国有建设用地使用权的房屋安全并非仅由房屋所有权人鉴定。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 房屋安全鉴定的责任主体

1. 一般情况：根据相关法律法规，房屋的所有权人通常对房屋的安全负有主要责任，包括定期进行安全检查、维护等。若房屋出现安全隐患，所有权人应及时采取措施进行鉴定和修复。
2. 特殊情况：在某些特殊情况下，如房屋涉及公共利益、历史文化遗产等，政府相关部门或专业机构也可能成为房屋安全鉴定的责任主体。

二. 国有建设用地使用权的特点

• 国有建设用地使用权是指单位或者个人依法享有的对国有土地进行占有、使用和收益的权利。这种权利并不直接涉及房屋的安全鉴定问题，但房屋作为土地上的附着物，其安全与土地的使用权紧密相关。

三. 房屋安全鉴定的程序和要求

1. 鉴定程序：房屋安全鉴定通常需要由具有相应资质的专业机构进行。这些机构会按照相关标准和规范，对房屋的结构、材料、使用情况等进行全面检查，并出具鉴定报告。
2. 鉴定要求：鉴定报告应明确房屋的安全状况、存在的问题以及建议的修复措施等。若房屋存在严重安全隐患，鉴定机构应及时向相关部门报告，并建议采取紧急措施以保障公共安全。

四. 结合实际情况

• 在实际操作中，房屋所有权人应密切关注房屋的安全状况，并定期进行安全检查。若发现房屋存在安全隐患，应及时联系专业机构进行鉴定和修复。同时，政府相关部门也应加强对房屋安全鉴定的监管，确保鉴定结果的准确性和公正性。

综上所述，国有建设用地使用权的房屋安全并非仅由房屋所有权人鉴定，而是需要根据具体情况来确定责任主体。房屋所有权人应履行其安全责任，定期进行安全检查和维护；政府相关部门也应加强监管，确保房屋安全鉴定的准确性和公正性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。