因公出访的限制性规定主要依据的是各单位根据国家外事管理规定和工作需要制定的相关办法，以及具体的经费管理办法。具体来说：

一. 因公出访的原则和限制性规定

• 各单位组织派出国团组，需坚持“谁派出、谁负责”的原则，并遵循因事定人的原则，不得因人找事，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，特别是不得安排考察性出访。这一规定旨在确保因公出访的务实性和高效性。
• 例如，黑龙江省出台的《黑龙江省因公临时出国经费管理办法》就明确规定了因公临时出国的计划管理、开支范围及标准、监督问责等内容，其中特别强调不得安排考察性出访。

二. 因公出访的经费管理

• 因公出访的经费管理也是限制性规定的重要组成部分。出国人员要严格按照规定安排交通工具、住宿等，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机，要选择经济合理的路线，不得绕道旅行或以过境名义变相增加出访国家和时间。
• 出国经费的预决算应当及时公开，主动接受社会监督，以确保经费使用的透明性和合规性。

三. 法律责任和监督

• 对于违反因公出访限制性规定的行为，相关部门将依法依规进行严肃处理。情节严重的，还可能给予党纪、政纪处分。
• 同时，各单位也要建立健全出国团组内部监督检查机制，加强对因公出访活动的监督和管理。

综上所述，因公出访的限制性规定主要依据的是各单位根据国家外事管理规定和工作需要制定的相关办法，以及具体的经费管理办法。这些规定旨在确保因公出访的务实性、高效性和合规性，防止滥用公款和公共资源。如有进一步需要，您可以继续咨询我。