即使退役军人保障法不溯及既往，其意义依然重大。具体分析如下：

一. 保障当前及未来退役军人的权益

1. 确立基本制度：退役军人保障法的出台，为当前及未来的退役军人提供了明确的法律保障，确立了退役军人移交接收、安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理、法律责任等基本制度。
2. 提升保障水平：通过法律形式，可以更有效地提升退役军人的保障水平，确保他们在退役后能够得到应有的待遇和尊重。
3. 增强法律保障：法律为退役军人提供了更加稳定、可靠的保障，相较于政策文件，法律具有更高的权威性和执行力。

二. 推动退役军人工作法治化

1. 法治化进程：退役军人保障法的实施，是推动退役军人工作法治化的重要一步，有助于构建更加完善、科学的退役军人保障体系。
2. 规范相关行为：法律的实施可以规范政府、社会、企业等各方在退役军人保障工作中的行为，确保各项政策措施的落实和执行。

三. 体现国家和社会对退役军人的尊重

1. 国家重视：退役军人保障法的制定和实施，体现了国家对退役军人工作的高度重视和对退役军人贡献的充分肯定。
2. 社会认可：通过法律形式保障退役军人的权益，可以增强社会对退役军人的认可和尊重，营造更加良好的社会氛围。

四. 为历史遗留问题提供解决框架

1. 虽然不溯及既往：虽然退役军人保障法不溯及既往，但对于历史遗留问题，它提供了一个解决框架和参考依据。
2. 逐步解决：政府可以在此法律框架下，结合实际情况，逐步解决历史遗留的退役军人问题，确保每一位退役军人都能得到应有的待遇。

我的观点：退役军人保障法的出台，即使不溯及既往，也具有重要的现实意义和深远的历史意义。它不仅为当前及未来的退役军人提供了明确的法律保障，还推动了退役军人工作的法治化进程，体现了国家和社会对退役军人的尊重和认可。同时，它也为解决历史遗留问题提供了有力的法律支撑和框架。如有进一步需要，您可以继续咨询我。