考驾照时收取“包过”费用，后无法兑现承诺，可能构成诈骗。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 诈骗的定义与构成

1. 诈骗的定义：诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
2. 构成要件：

    - **行为主体**：具有刑事责任能力的自然人或单位。
    - **行为方式**：使用欺诈方法，如虚构事实或隐瞒真相。
    - **主观目的**：以非法占有为目的。
    - **客观结果**：骗取数额较大的财物。
   

二. 考驾照“包过”费用的性质

1. 收取“包过”费用：在考驾照过程中，若有人以“包过”为名义收取额外费用，这本身就可能涉及欺诈。因为驾照考试是严格的技能测试，无法通过非法手段确保通过。
2. 无法兑现承诺：若收取了“包过”费用后，实际上并无法确保考生通过考试，这进一步证明了欺诈的存在。因为从一开始，所谓的“包过”就是虚假的承诺。

三. 法律后果

1. 若构成诈骗：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，可能面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚。数额巨大或者有其他严重情节的，处罚将更为严厉。
2. 民事责任：除了刑事责任外，收取“包过”费用却无法兑现承诺的行为，还可能构成违约，需要承担民事责任，如退还费用、赔偿损失等。

综上所述，考驾照时收取“包过”费用，后无法兑现承诺，很可能构成诈骗。我建议受害者及时报警，并提供相关证据，以便公安机关进行调查处理。同时，也提醒广大考生，驾照考试是严格的技能测试，无法通过非法手段确保通过，应踏实学习、认真备考。如有进一步需要，您可以继续咨询我。