不如实填报个人档案资料和伪造档案的主要区别在于行为性质、发生时间及法律后果。下面我将从这几个方面进行详细分析：

一. 行为性质

1. 不如实填报个人档案资料：这通常是指在组织要求党员或相关人员填报个人档案材料时，未按照实际情况如实填写。这种行为虽然违背了组织要求，但并未对档案材料进行实质性的篡改或伪造。

2. 伪造档案：这则是指制作、提供虚假的档案资料，或者篡改、歪曲档案内容，以达到欺骗、误导他人的目的。这种行为严重损害了档案的真实性和公信力，性质更为恶劣。

二. 发生时间

1. 不如实填报个人档案资料：这种行为一般发生在组织要求填报个人档案材料的过程中，即首次登记填报时。

2. 伪造档案：这种行为可能发生在任何时候，不限于首次登记填报，当事人可能违反人事档案管理制度，擅自对个人档案资料进行篡改或伪造。

三. 法律后果

1. 不如实填报个人档案资料：根据《中国共产党纪律处分条例》第六十七条，如有此行为且情节较重的，将给予警告或者严重警告处分。这表明，不如实填报个人档案资料在情节严重的情况下才构成违纪。

2. 伪造档案：根据《中国共产党纪律处分条例》第六十七条及第七十三条，只要有篡改、伪造个人档案资料的行为，就应当给予党纪处分，不需要造成不良影响或后果。情节严重的，甚至可能给予撤销党内职务或者留党察看处分。此外，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，伪造档案还可能构成犯罪，受到刑事处罚。

我建议：无论是个人还是组织，都应严格遵守档案管理规定，确保档案的真实性和完整性。对于不如实填报个人档案资料和伪造档案的行为，应依法依规进行严肃处理，以维护档案管理制度的严肃性和公信力。如有进一步需要，您可以继续咨询我。