针对你提出的问题“施工管理者诉称是实际施工人能否控告在捏造事实”，我们可以从以下几个角度进行分析：
首先，明确结论：
施工管理者若诉称其是实际施工人，并控告他人捏造事实，这本身是一个涉及诉讼和证据的问题。若其控告内容不实，即其并非实际施工人而故意谎称，那么其可能面临捏造事实的法律责任；反之，若其确实是实际施工人，且能提供充分证据支持其主张，则其控告行为可能构成对捏造事实者的合法维权。
接下来，详细分析：
实际施工人的法律地位：
- 在建设工程领域，实际施工人通常指的是实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的个人或单位。他们可能因各种原因（如挂靠、转包、违法分包等）而未能以合同名义出现在工程承包关系中，但实际上是工程的真正建造者。
捏造事实的法律责任：
- 捏造事实，特别是捏造对他人不利的事实，可能构成侵权或诽谤。在法律上，这通常要求捏造者承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
施工管理者的控告行为：
- 若施工管理者确实是实际施工人，且其控告是基于他人对其身份的质疑或诽谤，那么其控告行为是合法的维权行为。此时，施工管理者需要提供充分证据来证明其实际施工人的身份，以及他人捏造事实的行为。
- 若施工管理者并非实际施工人，却故意谎称自己是，并控告他人捏造事实，那么其行为本身就构成了捏造事实。在这种情况下，施工管理者可能面临被反诉的风险，以及承担相应的法律责任。
证据的重要性：
- 在任何诉讼中，证据都是至关重要的。施工管理者需要提供充分、确凿的证据来支持其主张，无论是证明其实际施工人的身份，还是证明他人捏造事实的行为。
综上所述：
施工管理者诉称是实际施工人并控告他人捏造事实，这是一个涉及诉讼和证据的问题。其能否成功控告，取决于其是否能提供充分证据支持其主张。若其确实是实际施工人，且能证明他人捏造事实，则其控告行为是合法的维权行为；反之，若其并非实际施工人而故意谎称，则其可能面临捏造事实的法律责任。因此，在处理此类问题时，务必注重证据的收集和审查。