业委会不可以未经业主同意就代表同意动用维修基金。以下是详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》第二百八十一条：明确规定建筑物及其附属设施的维修资金属于业主共有，需经业主共同决定方可用于共有部分的维修、更新和改造。
2. 《物业管理条例》第五十三条：也指出专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。

二、使用程序

维修基金的使用需遵循严格的程序：

1. 提出方案：由物业服务企业或其他相关单位提出使用建议或方案。
2. 公示并征求意见：使用方案需在物业管理区域明显位置公示，并需专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过。
3. 提交申请：经业主大会或相关业主同意后，向相关部门提出申请。
4. 审核划转：相关部门审核同意后，通知专户管理银行划转维修资金。

三、特殊情况下的应急使用

虽然在某些紧急情况下，如危及房屋安全时，可能可以不经业主同意而直接使用维修基金，但这种情况也需遵循一定规定和程序，并需事后及时公示并向业主说明情况。

四、结论

综上所述，业委会在未经业主同意的情况下，不能代表业主同意动用维修基金。维修基金的使用需严格遵循法律法规规定的程序和条件，确保资金的合理使用和业主的权益。如有任何关于维修基金使用的问题或疑虑，建议直接咨询我，我将为您提供专业的法律解答和建议。