结论前置：土地经营权证是确认土地经营权的重要凭证，弟弟持有土地经营权证且已耕种二十多年，通常意味着他拥有该土地的经营权。但若存在其他纠纷或特殊情况，仍有可能通过法律途径解决。不过，具体能否起诉以及胜诉的可能性，需根据实际情况和相关证据来判断。

详细分析：

1. 土地经营权证的法律效力：

   • 土地经营权证是依法颁发的，用于确认土地经营权归属的法定凭证。持有土地经营权证，通常意味着享有该土地的经营权，包括使用、收益等权利。
   • 在没有相反证据的情况下，土地经营权证是认定经营权归属的重要依据。

2. 弟弟耕种多年的事实：

   • 弟弟已经耕种该土地二十多年，这一事实本身也可能被视为他拥有经营权的佐证。
   • 长期、稳定地占有和使用土地，可能形成事实上的经营权，但这并非绝对，还需结合其他证据和法律规定来判断。

3. 起诉的可能性与条件：

   • 若存在其他纠纷，如土地经营权证的颁发存在错误、经营权被非法侵占等，则有可能通过起诉来维护自己的权益。
   • 起诉前需要收集充分的证据，包括土地经营权证、耕种记录、相关协议等，以证明自己的主张。
   • 同时，还需要考虑诉讼时效、管辖法院等法律问题，确保起诉的有效性和合法性。

4. 法律建议：

   • 在决定起诉前，建议咨询专业律师（如我），对案件进行全面评估和分析，以确定是否有起诉的必要和胜诉的可能性。
   • 若确实存在纠纷，可以尝试通过协商、调解等方式解决，以减少诉讼成本和时间成本。

综上所述，虽然弟弟持有土地经营权证且已耕种二十多年，但具体能否起诉以及胜诉的可能性还需根据实际情况和相关证据来判断。如有需要，请随时向我咨询。