市政管网建设占用村集体用地不能只占不转进行使用。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请、经批准后使用。这意味着，无论是政府项目还是其他类型的建设，都需要按照法律程序进行土地征收或转让，并获得相应的土地使用权。

2. 村集体土地性质：村集体用地属于农村集体所有，其使用权和所有权分离。村集体作为土地的所有者，有权决定土地的使用方式，但必须通过合法的程序进行。市政管网建设作为公共设施建设，虽然具有公益性，但也不能违反土地管理法规，直接占用村集体用地而不进行土地转让或征收。

3. 土地征收与补偿：如果市政管网建设确实需要占用村集体用地，那么应该按照法律程序进行土地征收，并给予村集体合理的补偿。这既是对村集体土地所有权的尊重，也是保障村集体成员合法权益的必要措施。

4. 法律后果：如果未经批准直接占用村集体用地进行市政管网建设，将可能面临法律制裁。这包括但不限于行政处罚、民事赔偿以及可能的刑事责任。因此，建议相关单位或个人在进行市政管网建设时，务必遵守土地管理法规，依法申请、经批准后使用土地。

综上所述，市政管网建设占用村集体用地不能只占不转进行使用，必须按照法律程序进行土地征收或转让，并获得相应的土地使用权。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。