关于“发包人对挂靠不知情是否应承担付款责任”的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 挂靠关系的本质：

   • 挂靠是指实际施工人（挂靠人）借用有资质的建筑施工企业（被挂靠人）的名义与发包人签订建设工程施工合同的行为。在此关系中，挂靠人与被挂靠人之间系借用资质的挂靠关系，而非转包关系。

2. 发包人的知情与否：

   • 如果发包人在与被挂靠人签订建设工程施工合同时，对挂靠关系并不知情，那么其合同相对人仍然是被挂靠人。在此情况下，发包人依据合同约定向被挂靠人支付工程款，即视为履行了付款义务。

3. 付款责任的判定：

   • 在挂靠关系中，挂靠人与被挂靠人通常会约定，被挂靠人仅需转付工程款，而不负有在未收到发包人工程款情况下向挂靠人垫付工程款的义务。因此，如果发包人已向被挂靠人支付了工程款，而被挂靠人未转付给挂靠人，那么挂靠人应向被挂靠人主张权利，而非直接向发包人主张。
   • 然而，如果被挂靠人在诉讼中明确表示同意在扣减管理费后由发包人直接向挂靠人支付未付工程款，且此做法能够避免各方讼累，那么法院可能会判令发包人直接向挂靠人支付未付工程款。这并不意味着发包人因知情而承担付款责任，而是基于诉讼效率和实际履行情况的考量。

综上所述，发包人对挂靠不知情时，通常不直接承担向挂靠人支付工程款的义务。但如果被挂靠人同意并明确表示，且法院认为此举能够避免讼累，那么发包人可能会被判令直接向挂靠人支付未付工程款。在具体案件中，应综合考虑合同内容、当事人之间的约定以及实际履行情况等因素来判定付款责任。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的解答，请直接向我咨询。