关于“没有公章是否可以变更法定代表人”的问题，这主要取决于具体的情境和当地的政策法规。以广州市为例，广州市市场监督管理局发布了关于有限责任公司法定代表人变更容缺登记的意见（试行），该意见为因公司内部矛盾等原因导致公章被侵占、无法正常办理法定代表人变更登记的情况提供了解决方案。
容缺登记适用条件
- 因公司内部矛盾等原因导致公章、营业执照被侵占：这是容缺登记的主要适用情形，即公司因内部纠纷等问题，导致公章和营业执照无法正常使用。
- 变更法定代表人依法经代表三分之二以上表决权的股东同意：这是确保变更行为是公司真实意思表示的重要条件，需要得到足够比例的股东支持。
- 承诺自核准登记之日起10日内补正申请材料：申请人需要承诺在规定时间内补正所有必要的申请材料，包括加盖新公章的文件。
容缺登记所需材料
- 容缺登记申请书：由新任法定代表人和代表三分之二以上表决权的股东签署，承诺变更行为是公司真实意思表示，并承诺在规定期限内补正材料。
- 公章、营业执照被侵占的情况说明：详细说明公章和营业执照被侵占的原因和已采取的措施。
- 股东会决议：载明股东会召集程序合法、变更法定代表人等决议事项，并由代表三分之二以上表决权的股东签署。
- 依法召开股东会的相关材料：如会议通知、会议记录等，或者公证机构对召集会议过程的公证书。
办理程序
- 提交容缺登记申请材料。
- 登记机关对申请材料进行审慎审查，符合要求的予以登记，并核发新营业执照。
- 申请人按照公章刻制备案规定刻制新公章，并在承诺期限内向登记机关重新提交加盖新公章的申请材料。
- 登记机关按照企业登记档案管理规定归档。
注意事项
- 容缺登记并非普遍适用，仅适用于特定情境下的有限责任公司。
- 申请人需要确保提交的所有材料真实、有效，并承担因材料不实而产生的法律责任。
- 容缺登记意见自印发之日起试行一年，相关政策法规如有变化，需及时关注并遵守新的规定。
综上所述，在特定情境下（如公司内部矛盾导致公章被侵占），没有公章也是可以变更法定代表人的，但需要符合当地政策法规规定的容缺登记条件，并提交相应的申请材料。如果您所在地区有类似政策，建议咨询当地市场监督管理部门或专业律师以获取更详细的指导和帮助。