工程质保金不可以随意设定。以下是详细解释：
法律依据：工程质保金的设定通常需要遵循相关的法律法规，如《建设工程质量管理条例》等。这些法规对质保金的比例、使用、返还等都有明确的规定，不能随意设定。
合同约定：在工程合同中，质保金的设定也需要双方协商一致，并在合同中明确约定。如果合同中没有约定或者约定不明确，就需要按照相关法律法规的规定来执行。
行业惯例：在某些地区或行业，可能存在着关于工程质保金的惯例或标准。这些惯例或标准虽然不具有强制性，但在实际操作中往往会被参考和遵循。
合理性考量：质保金的设定还需要考虑到工程的实际情况、施工方的资质和信誉、工程的风险程度等因素。过高的质保金可能会增加施工方的负担，影响工程的顺利进行；而过低的质保金则可能无法有效保障工程的质量。
综上所述，工程质保金的设定并不是随意的，而是需要遵循法律法规、合同约定、行业惯例以及合理性考量等多个方面的要求。如果你在具体操作中遇到了关于质保金的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的实际情况给出更具体的建议。