在民事诉讼中，如果小组长不同意起诉，全体村民过半数是可以提起诉讼的。这一结论主要依据的是《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》中的相关条款。具体来说：

1. 法律依据：

   • 根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》（法释〔2011〕20号）第三条，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。

2. 原告资格的放宽：

   • 在实践中，对于农村集体经济组织的成员，如果能证明其与被诉行为具有法律上的利害关系，也可以以自己名义起诉。这里的利害关系要从宽解释，只要某个公民、组织能够证明其与被诉行政行为具有别人所不具有的利害关系，或具有某种特殊利益，就应当认为其与行政行为具有利害关系。

3. 如何确定“过半数的村民”：

   • “过半数的村民”既包括农村集体经济组织村民的“过半数”，也包括合法参加村民会议村民的“过半数”。因为立法原意是要赋予具有代表性的村民可以集体名义提起诉讼，上述两种情况都可以代表集体经济组织的意思表示。
   • “过半数的村民”的形成方式可以是多种多样的，既可以会议表决，又可以私下联署，甚至可以是其他方式。

4. 实际操作中的建议：

   • 在实际操作中，由于农村大量农民外出打工，可能很难召集到合法比例的村民。此时，可以考虑以委托投票方式表达意见或法院通过电话方式征询意见等对村民具体意思表示予以确认。

综上所述，如果小组长不同意起诉，而全体村民过半数认为有必要提起诉讼，那么他们是可以以集体经济组织名义或自己名义（如能证明利害关系）提起诉讼的。如果你或你所在的村集体面临类似情况，欢迎随时向我咨询具体的法律问题和应对策略。