首先，该行为构成诈骗。下面我来详细解释：
诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在这个情况中，行为人声称能给人办理驾驶证，但实际上是骗人的，这就是虚构事实的行为。而行为人将骗得的钱用于看病，并不影响其诈骗行为的成立。因为诈骗行为的本质在于以非法占有为目的，通过欺骗手段获取财物，至于财物的具体用途，并不影响诈骗行为的定性。
具体来说：
行为人的主观意图：行为人明知自己无法办理驾驶证，却仍然以此为由骗取他人财物，主观上存在非法占有的目的。
行为人的客观行为：行为人通过虚构能办理驾驶证的事实，骗取了他人的钱财，这就是诈骗行为的具体表现。
财物的转移：由于行为人的欺骗行为，被害人将钱财转移给了行为人，这构成了诈骗行为中的财物转移要素。
财物的用途：虽然行为人将骗得的钱用于看病，但这并不改变其诈骗行为的性质。因为诈骗行为的成立并不取决于财物的最终用途，而是取决于行为人是否以非法占有为目的，通过欺骗手段获取了财物。
综上所述，该行为人以非法占有为目的，通过虚构能办理驾驶证的事实，骗取了他人财物，构成了诈骗行为。如果诈骗数额较大，还可能构成诈骗罪，需要承担相应的刑事责任。因此，建议被害人及时报警，寻求法律帮助。如果你有其他法律问题或需要进一步的咨询，可以直接向我提问。