行人和电动车在非机动道上发生事故时，责任的判定是一个综合多方面因素考虑的过程，主要遵循以下原则：
一、责任认定的基本原则
依据行为作用及过错程度：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，责任划分主要依据当事人的行为对事故发生所起的作用以及过错的程度来确定。
非机动车道定义与用途：
- 非机动车道是专为非机动车设计的通行道路，行人原则上不应进入。但实际责任划分还需结合具体情况。
二、具体责任划分情形
行人无明显过错，电动车负主要或全部责任：
- 如果行人在非机动车道正常行走，未实施如突然折返、猛跑等危险行为，而电动车驾驶人存在超速、注意力不集中、刹车失灵等过错，那么电动车驾驶人将承担主要或全部责任。
行人存在一定过错，双方分担责任：
- 如果行人进入非机动车道有违反交通规则的行为，如横过道路未确认安全、嬉戏打闹，同时电动车驾驶人也存在过错，如车速较快，那么双方将根据过错严重程度分担责任。
行人负主要责任，电动车无过错或次要责任：
- 如果行人严重违反交通规则，如在禁止行人进入的非机动车道内长时间停留、逆向奔跑，且电动车驾驶人已尽注意义务并采取合理避让措施，那么行人将承担主要责任，电动车驾驶人无责任或仅承担次要责任。
三、其他影响因素
- 天气状况、路况、视线情况：这些因素可能影响当事人的观察、判断及反应能力，对事故发生及责任划分产生影响。
- 交通管理部门认定：最终责任划分以公安机关交通管理部门出具的交通事故责任认定书为准。当事人对认定不服的，可依法提出复核申请。
四、责任划分的法律条款
- 根据《道路交通事故处理程序规定》第六十条，公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
- 因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任。
- 因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任。
- 各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。
- 一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。
五、结论与建议
行人和电动车在非机动车道发生事故时，责任的判定需综合考虑多种因素。建议当事人在遇到此类情况时，及时报警并寻求专业法律帮助，以便更好地维护自己的合法权益。同时，也提醒所有道路使用者严格遵守交通规则，共同营造安全有序的交通环境。