在一定情况下，可以依据招标文件起诉。招标文件在招标过程中起着至关重要的作用，它既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人与中标人签订合同的基础。以下是一些可以根据招标文件起诉的具体情况：

1. 招标人存在违法行为：

   • 如泄露标底、与投标人串通投标等，给投标人造成损失，投标人可依据相关法律法规起诉招标人，要求赔偿损失。

2. 招标过程中存在违反程序规定的情形：

   • 比如未按法定方式发布招标公告等，影响了公平竞争，权益受损方可以起诉要求确认招标行为无效或要求重新招标。

3. 投标人在投标过程中遭受不公正对待：

   • 如无故被取消投标资格等，也可通过法律途径起诉，维护自身合法权益。

4. 招标人在招标合同履行过程中违约：

   • 如未按约定与中标人签订合同或不履行合同义务，中标人有权起诉要求招标人承担违约责任，如继续履行合同、赔偿损失等。

然而，也需要注意，招标文件通常被视为要约邀请，而投标文件则是要约，中标通知书是承诺。因此，在起诉时，需要仔细分析招标文件中的具体条款，以及这些条款是否构成了合同的一部分，或者是否对当事人产生了法律约束力。如果招标文件中的某些条款（如仲裁条款）并未在后续的合同中明确体现，且当事人之间未就此达成合意，那么这些条款可能不足以作为起诉的依据。

总之，只要招标过程中存在违法违规行为侵害了当事人合法权益，当事人就有权利依据相关法律规定向法院提起诉讼，寻求法律救济。但在具体操作前，建议咨询专业律师，以确保诉讼的合法性和有效性。