开设赌场抓捕21人，是否会达到刑事拘留，需要依据具体情形来判断。

1. 刑事拘留的条件：

   • 刑事拘留是一种刑事强制措施，主要针对可能实施新犯罪、企图逃跑等情况的犯罪嫌疑人。
   • 对于涉嫌开设赌场的案件，公安机关会依据具体情形来判断是否符合刑事拘留条件。这包括考虑案件的具体情节、犯罪嫌疑人的社会危险性等多方面因素。

2. 不同情节的处理方式：

   • 若犯罪情节较轻，如只是组织了少量赌博活动，公安机关可能采取取保候审、监视居住等非羁押性措施。
   • 若犯罪情节严重，如有证据证明存在犯罪事实，且赌场规模大、获利多，或者参赌人员众多等，犯罪嫌疑人就很可能会被刑事拘留。

3. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定，开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 刑事拘留的决定由公安机关根据案件具体情况和犯罪嫌疑人的社会危险性等因素综合判断。

4. 实际案例：

   • 在实际案例中，如亳州警方成功打掉一个聚众赌博窝点，抓获涉赌人员21人。其中，参与赌博的违法犯罪事实已被警方依法刑事拘留，其余涉赌人员被依法行政拘留。这表明，对于开设赌场等赌博犯罪行为，公安机关会根据具体情况采取相应的强制措施。

综上所述，开设赌场抓捕21人是否会达到刑事拘留，取决于案件的具体情节和犯罪嫌疑人的社会危险性等因素。若犯罪情节严重，犯罪嫌疑人很可能会被刑事拘留。若你有进一步的法律问题或需要更详细的解答，请直接向我咨询。