针对您提出的“协议中约定对特殊情况另行约定，但实际未对特殊情况作规定”的问题，以下是我的详细解答：

结论：若协议中明确约定了对特殊情况需要另行约定，但实际并未对特殊情况作出具体规定，这通常意味着协议在这一部分存在不完整或不明确的情况。这可能会影响协议的执行和双方权益的保障。

分析：

1. 协议约定的效力：

   • 协议是双方自愿达成的意思表示一致，对双方均具有法律约束力。
   • 协议中明确约定的事项，双方应当严格遵守。

2. 特殊情况另行约定的含义：

   • “特殊情况另行约定”通常意味着在协议中，双方预见到某些特殊情况可能无法在当时作出具体规定，因此约定在未来出现这些情况时，再行协商并作出具体约定。
   • 这是一种灵活的约定方式，旨在适应未来可能出现的不确定情况。

3. 实际未对特殊情况作规定的后果：

   • 若实际并未对特殊情况作出具体规定，当这些情况出现时，双方可能会因缺乏明确的约定而产生争议。
   • 在争议解决过程中，法院或仲裁机构可能会根据协议的其他条款、双方的交易习惯、行业惯例等因素来推断双方的真实意图，并据此作出裁决。

4. 法律建议：

   • 为避免未来可能出现的争议，建议双方尽快就特殊情况进行协商，并补充到协议中。
   • 在协商过程中，应明确特殊情况的具体范围、处理方式、责任承担等关键条款。
   • 若双方无法就特殊情况达成一致，可以考虑寻求专业律师的协助，通过法律途径解决争议。

综上所述，协议中约定对特殊情况另行约定但实际未对特殊情况作规定时，双方应尽快进行协商并补充相关条款，以确保协议的完整性和明确性。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。