关于您提出的“构成贪污还是诈骗”的问题，这需要根据具体情况来判定。以下是对贪污罪和诈骗罪的核心区分，以及在不同情境下可能构成的犯罪类型分析：
核心区分
贪污罪：特指国家工作人员或受委托管理国有财产的人员，利用职务便利非法占有公共财物的行为。其关键要素包括：国家工作人员身份、利用职务便利、非法占有公共财物。
诈骗罪：指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取较大公私财物的行为。其关键要素在于：非法占有为目的、欺骗手段、骗取公私财物。
具体分析
若为国家工作人员，利用职务便利非法占有公共财物：
- 这种情况下，行为更可能构成贪污罪。例如，国家工作人员利用职权，通过虚设合同、虚增合同金额等手段套取国家科研经费，并据为己有，这就属于典型的贪污行为。
若非国家工作人员，或未利用职务便利，而是通过欺骗手段骗取财物：
- 这种情况下，行为更可能构成诈骗罪。例如，某人以非法占有为目的，通过伪造证件、编造虚假信息等手段骗取他人财物，这就属于诈骗罪。
特殊情况：
- 如果国家工作人员与非国家工作人员勾结，共同利用国家工作人员的职务便利非法占有公共财物，那么两者都可能构成贪污罪的共犯。
- 如果行为人在实施诈骗过程中，同时利用了其职务上的便利（但并非决定性因素），那么可能需要根据具体情况判断是贪污罪还是诈骗罪，或者两者并罚。
结论与建议
- 结论：构成贪污还是诈骗，关键在于行为人的身份、是否利用职务便利、以及非法占有财物的性质。具体案件需要具体分析，不能一概而论。
- 建议：如果您或他人面临此类问题，建议尽快咨询专业律师，以便根据具体情况进行准确判断和法律建议。作为专业律师，我可以为您提供详细的法律咨询和辩护服务。