人大代表并非不能拘留，但拘留人大代表需遵循特定的法律程序。
详细分析如下：
县级以上各级人大代表的特殊身份保障：
- 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的相关规定，县级以上的各级人民代表大会代表在履行代表职责期间享有特殊的身份保障。非经本级人民代表大会主席团许可（会议期间）或非经本级人民代表大会常务委员会许可（闭会期间），县级以上人大代表不受逮捕或者刑事审判。
- 如果需要对县级以上人大代表采取限制人身自由的措施（包括行政拘留），执行机关必须事先经过该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会的许可。
乡、民族乡、镇人大代表的特殊身份保障：
- 对于乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，若被逮捕、受刑事审判或被采取其他限制人身自由的措施，执行机关无需事先获得许可，但需在执行后立即报告给乡、民族乡、镇的人民代表大会。
特殊情况下的处理：
- 如果人大代表是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
- 在紧急情况下，如代表正在预备犯罪、实行犯罪或在犯罪后即时被发觉等，公安机关可以先行拘留人大代表，但随后必须立即按照法定程序报告并获得相关许可。
综上所述，人大代表并非享有超越法律的特权，当人大代表违法时，同样需要依法受到法律的制裁。只是由于他们的特殊身份和职责，对其实施强制措施需要遵循更为严格的法律程序。因此，不能简单地说人大代表不能拘留，而应明确在符合法定条件和程序的情况下，公安机关可以对人大代表进行必要的法律措施。