个人退税并不仅限于企业员工。从提供的参考信息中，我们可以看到退税的情形是多样化的，并不仅仅局限于有固定雇佣关系的企业员工。

具体来说，如果个人因为平时扣除不足或者未申报扣除等原因导致多预缴了税款，在年度汇算时，都可以向税务机关申请退税。这包括了多种情况，比如年度综合所得年收入额不足6万元但平时预缴过个人所得税的、有符合享受条件的专项附加扣除但预缴税款时没有申报扣除的、因年中就业、退职或者部分月份没有收入等原因导致扣除不充分的，以及没有任职受雇单位，仅取得劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得需要通过年度汇算办理各种税前扣除的等等。

因此，无论是个体工商户、自由职业者、还是其他非企业员工身份的个人，只要他们符合退税的条件，都可以依法申请退税。重要的是要确保自己的收入和扣除情况真实、准确，并按照规定的时间和程序进行申报和汇算。

总的来说，个人退税并不取决于个人的职业身份，而是取决于个人的税收情况和是否符合退税的条件。在申请退税时，建议仔细了解相关的税收政策和规定，确保自己的申请符合法律法规的要求。