个人在一般情况下是不能代开增值税专用发票的，但在某些特殊情况下，个人是可以向税务机关申请代开增值税专用发票的。以下是对这一问题的详细解答：

一、一般情况

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，以及《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，增值税专用发票主要用于企业之间的交易，用于抵扣进项税额。因此，其他个人（自然人）通常不得申请代开增值税专用发票。这是出于增值税链条管理、征管风险控制以及税收管理规范性和公平性等多方面的考虑。

二、特殊情况

尽管一般情况下个人不能代开增值税专用发票，但在某些特定情况下，个人是可以向税务机关申请代开的。这些特殊情况主要包括：

1. 销售不动产：

   • 当个人销售其取得的不动产（如商铺、住房等），且购买方不属于其他个人（即企业或其他组织）时，个人在缴纳增值税后可以向不动产所在地主管税务机关申请代开增值税专用发票。
   • 申请代开时，个人需要携带购销合同、身份证明、税务登记证等相关证明材料。

2. 出租不动产：

   • 个人出租不动产（如房屋、场地等），且承租方不属于其他个人时，在缴纳增值税后同样可以向不动产所在地主管税务机关申请代开增值税专用发票。
   • 申请时，需提交租赁合同、身份证明等必要资料。

3. 特定行业：

   • 某些特定行业，如接受税务机关委托代征税款的保险企业中的个人保险代理人，在向企业提供服务并收取佣金后，可由企业代其向主管税务机关申请汇总代开增值税专用发票。
   • 证券经纪人、信用卡与旅游等行业代理人也可参照此规定执行。

三、个体工商户的特殊规定

对于个体工商户而言，如果其属于增值税小规模纳税人，并且符合条件，可以自行开具增值税专用发票；若未选择自行开具，则可以向税务机关申请代开。

四、申请流程与注意事项

1. 申请流程：

   • 个人在申请代开增值税专用发票时，需准备并提交相关的证明材料（如购销合同、租赁合同、身份证明、税务登记证等）。
   • 税务机关会对提交的材料进行审核，确保其真实性和合法性。审核通过后，税务机关将依法为个人代开增值税专用发票。

2. 注意事项：

   • 个人在申请代开过程中应严格遵守税收法律法规，确保所有申请材料的真实性和合法性。
   • 不得存在任何形式的虚假申报、逃税或虚开发票等违法行为。
   • 由于地区和政策可能存在差异，个人在申请代开前应咨询当地税务机关以获取准确信息和指导。

五、总结

综上所述，个人在代开增值税专用发票方面需遵循严格的法律规定。在一般情况下是不能代开的，但在特定的销售或出租不动产以及特定行业等情况下是可以向税务机关申请代开的。在申请过程中，个人应充分了解相关法规、准备必要的申请材料，并遵守税收法律法规以确保申请的顺利进行。如有任何疑问或需求，建议及时咨询当地税务机关以获取专业指导。