劳动监察立案主要基于用人单位存在违反劳动保障法律、法规和规章的行为，并且这些行为需达到一定的严重程度或符合特定的立案条件。以下是关于劳动监察立案的详细解释：

一、立案的常见情形

1. 拖欠工资：

   • 用人单位无故拖欠劳动者工资，如克扣、无故延迟支付或拒不支付劳动者延长工作时间的工资报酬。
   • 举例：某公司连续数月未按时发放员工工资，员工多次催讨无果，此情况即构成拖欠工资，劳动监察部门将依法立案调查。

2. 未依法签订劳动合同：

   • 用人单位在用工之日起超过一个月但不满一年内未与劳动者签订书面劳动合同，需向劳动者支付双倍工资。若用人单位拒绝或逾期未签，劳动监察部门将立案处理。

3. 违法解除劳动合同：

   • 用人单位未遵守法律规定解除与劳动者的劳动合同，例如未提前通知或未支付经济补偿金，劳动监察部门将介入并可能立案。

4. 未缴纳社会保险费：

   • 用人单位未为劳动者依法缴纳社会保险费，劳动监察部门有权责令其限期改正；若逾期不改，将依法立案并采取相应措施。

5. 其他违法行为：

   • 包括但不限于使用童工、侵犯女职工和未成年工的特殊劳动保护权益、违反工作时间和休息休假规定、违反最低工资标准和工资支付规定等。

二、立案的途径

1. 投诉举报引发的立案：

   • 劳动者或其他相关人员向劳动监察部门投诉或举报用人单位的违法行为。
   • 劳动监察部门将进行初步审查，若投诉或举报内容属实且符合立案条件，将依法立案并调查处理。

2. 主动巡查发现的立案：

   • 劳动监察部门在日常巡查中若发现用人单位存在违法行为，将主动立案并进行调查。
   • 例如，巡查中发现某工厂存在超时加班、未提供必要劳动保护措施等问题，劳动监察部门将依法立案并要求整改。

三、立案后的处理流程

1. 立案登记：

   • 符合受理条件的投诉举报案件，将在5个工作日内立案。
   • 通过日常巡视、书面审查或专项检查发现的案件，也需及时登记立案。

2. 调查取证：

   • 立案后，调查取证工作将在60个工作日内完成，复杂情况可延长30个工作日。

3. 处理决定：

   • 对依法应受行政处罚的，作出行政处罚决定。
   • 对应改正而未改正的，责令改正或作出行政处理决定。
   • 情节轻微且已改正的，或经调查认定违法事实不成立的，撤销立案。
   • 不属于劳动保障监察事项的，移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

4. 结案：

   • 当事人履行行政处罚决定（责令改正、行政处理决定）后，办理结案手续。

综上所述，劳动监察立案是基于用人单位的违法行为，并通过投诉举报或主动巡查等途径发现，随后按照法定程序进行调查和处理。