关于您提出的外购苗木再销售是否需要缴纳增值税的问题，这确实是一个涉及税务政策的具体问题。以下是对这一问题的详细解答：

一、一般情况：需要缴纳增值税

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，销售货物（包括树苗）的单位和个人，在境内销售货物时应依法缴纳增值税。对于农业生产者而言，如果其外购树苗后未经过任何生产加工过程就直接进行销售，这种销售行为不属于农业生产环节的免税范畴。因此，在一般情况下，外购树苗再销售是需要按照适用税率（如一般纳税人税率为9%，小规模纳税人税率为3%，具体税率可能因政策调整或特殊时期如疫情期间而有所变化）缴纳增值税的。

二、特殊情况：可能享受免税政策

然而，也有一些特定情况下，外购树苗再销售可能享受免税政策。这些特殊情况主要包括：

1. 农产品批发、零售免征增值税政策：

   • 虽然树苗不直接列举在免税的鲜活肉蛋产品和蔬菜范围内，但若当地有针对农产品流通环节的其他免税规定，且农业生产者符合相关条件（如专门从事农产品批发、零售业务，并能准确区分免税货物和应税货物），则可能享受免税待遇。这需要根据当地的具体政策来确定。

2. 种苗免税政策：

   • 根据《财政部、国家税务总局关于农业生产资料征免增值税政策的通知》（财税[2001]113号），批发和零售的种子、种苗免征增值税。这一政策并未明确区分自产与外购，因此，如果外购的树苗属于种苗范畴，并符合相关政策要求，是可以享受免征增值税的待遇的。

3. 被认定为农业相关的免税经营主体：

   • 如果农业生产者通过培育、种植等农业生产活动使外购的树苗发生实质性变化，且这种活动符合农业生产的相关标准和要求，并经税务机关认定，那么这种销售行为也可能被按照销售自产农产品来对待，从而免征增值税。

三、实际操作建议

1. 咨询当地税务部门：由于增值税政策存在地域差异和具体执行细节，建议农业生产者在销售外购树苗前，务必咨询当地税务部门以获取最准确的信息和指导。
2. 完善会计核算：为确保能准确区分免税货物和应税货物，农业生产者应建立完善的会计核算体系，以便在税务申报时提供清晰、准确的财务记录。

综上所述，外购苗木再销售是否需要缴纳增值税，取决于多种因素，包括树苗的性质、销售者的身份以及具体的税务政策。因此，建议农业生产者在销售外购树苗前，仔细了解相关政策，并咨询当地税务部门以确保合规操作。