车牌掉落时，车辆不得上路行驶。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，驾驶机动车上路行驶，必须悬挂机动车号牌，并保持其清晰、完整。如果车牌不慎掉落，应立即停止行驶，并尽快补办新车牌，以避免法律处罚和潜在风险。

具体分析

1. 法律规定：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条明确规定，驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌。
   • 同法第九十五条也规定，未悬挂机动车号牌的机动车上路行驶，公安机关交通管理部门有权扣留车辆，并可依法处罚。

2. 实际风险：

   • 没有车牌，交通管理部门难以对车辆进行有效识别和监管，这可能导致在发生交通事故或其他突发情况时，事故处理和责任认定变得复杂和困难。
   • 车牌缺失可能引发其他驾驶员或行人的误解，从而增加交通事故的风险。

3. 应对措施：

   • 如果车牌掉落，应立即将车辆安全停靠，避免继续上路行驶。
   • 妥善保管掉落的车牌，以便后续补办时使用。
   • 尽快前往附近的公安机关交通管理部门或车辆管理所办理补牌手续。在补办期间需要上路行驶的，可以申请临时号牌以确保合规行驶。

综上所述，为了遵守法律法规并降低潜在风险，车牌掉落时车辆不得上路行驶。车主应及时补办新车牌，并在必要时申领临时号牌以确保合法上路。如果您在此过程中有任何法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。