土增税加计扣除20%的规定主要依据于《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则，以及相关的税务通知。以下是对该规定的详细解释：

一、法规依据

1. 《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（国务院令第138号）第六条：

   • 规定了计算增值额的扣除项目，其中并未直接提及加计扣除，但为后续的加计扣除规定提供了基础框架。

2. 《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（财法字〔1995〕6号）第七条：

   • 明确了对从事房地产开发的纳税人，可按取得土地使用权所支付的金额和开发土地、新建房及配套设施的成本之和，加计20%的扣除。

3. 《国家税务总局关于印发〈土地增值税宣传提纲〉的通知》（国税函发〔1995〕110号）第六条：

   • 进一步明确了将生地变为熟地转让时，计算增值额允许扣除的项目中包括开发成本再加计开发成本的20%。

二、加计扣除的具体应用

1. 适用范围：

   • 主要适用于从事房地产开发的纳税人，在购买土地使用权后进行开发，再转让房地产时计算土地增值税的扣除项目。

2. 加计内容：

   • 加计扣除的是取得土地使用权所支付的金额和开发土地、新建房及配套设施的成本（即房增开发成本）之和的20%。
   • 房增开发成本包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用等。

3. 特殊规定：

   • 对于房地产开发企业购买在建工程后继续建设再转让的，土地增值税清算的扣除项目中，仅允许对开发成本的增量部分（即继续建设投入部分）加计扣除。
   • 在整体转让时，若转让方的土地增值税扣除项目金额已按规定加计处理，则不予重复加计扣除。

三、实例说明

• 假设某房地产开发企业购买了一块土地，支付地价款及相关费用1000万元，随后投入2000万元进行开发（包括土地征用、拆迁、前期工程、建筑安装等各项费用）。在达到销售条件进行转让时，其计算土地增值税的扣除项目中，除了实际支付的地价款和开发成本外，还可以加计这两部分之和（1000+2000）的20%，即600万元作为额外扣除。

四、注意事项

• 纳税人在享受加计扣除政策时，应确保相关凭证和资料的完整、准确，以备税务机关核查。
• 如对具体政策或应用有疑问，建议及时咨询当地税务机关或拨打12366纳税缴费热线获取专业解答。

综上所述，土增税加计扣除20%的规定是针对不同开发阶段和转让方式的房地产开发企业所制定的一项税收优惠政策，旨在鼓励和支持房地产市场的健康发展。纳税人在享受该政策时，应严格遵守相关法规规定，确保合规操作。