土增清算加计扣除20%的规定，主要是针对从事房地产开发的企业，在缴纳土地增值税时的一项优惠政策。具体来说，这项政策允许企业在计算土地增值税时，按照取得土地使用权时所支付的金额和房地产开发成本之和，加计20%的扣除。以下是对这一规定的详细解读：

1. 加计扣除的适用范围：

   • 该政策仅适用于从事房地产开发的企业。
   • 在缴纳土地增值税时，企业可以按照规定享受加计扣除的优惠。

2. 加计扣除的计算基数：

   • 加计扣除的基数包括两部分：取得土地使用权时所支付的金额和房地产开发成本。
   • 这两部分金额之和将作为计算加计扣除的基数。

3. 加计扣除的比例：

   • 在计算基数的基础上，企业可以加计20%的扣除。
   • 这意味着，如果企业在取得土地使用权和房地产开发上投入了100万元，那么它可以额外扣除20万元，即总共可以按照120万元的成本来计算土地增值税。

4. 需要注意的事项：

   • 取得土地使用权所支付的费用中，不包括政府以各种形式减免或者返还的金额。
   • 这意味着，如果政府给予了企业某些费用减免或返还，这些金额不能计入加计扣除的基数中。

5. 与土地增值税税率的关联：

   • 土地增值税实行四级超率累进税率，根据增值额与扣除项目金额的比例来确定税率。
   • 加计扣除政策可以降低企业的增值额与扣除项目金额的比例，从而可能降低企业适用的税率，减轻税负。

综上所述，土增清算加计扣除20%的规定是房地产开发企业在缴纳土地增值税时的一项重要优惠政策。企业可以充分利用这一政策，通过合理规划和计算，降低税负，提高经济效益。