国有企业代持私企在符合一定条件下是合法的。具体来说：
合法性前提：
- 国有企业代持民营企业股份的行为，在法律法规未明确禁止，且符合国资监管规定、代持协议有效的情况下，是被认定为合法的。
- 代持行为应基于正当的商业目的和合理的交易安排，并经过国有企业内部决策程序和上级主管部门的批准。
合法代持的条件：
- 意思表示真实且合法合规：国企与实际出资人之间必须存在明确、真实的代持协议，且协议内容不得违反法律、行政法规的强制性规定。
- 符合国资监管要求：国企在进行股权代持时，需遵循国有资产交易和管理的相关规定，确保国有资产的安全和保值增值，并经过适当的审批和备案程序。
- 不损害国家利益、社会公共利益及第三人合法权益：代持行为不得损害上述利益，这是民事法律行为有效性的基本要求。
不合法的代持情况：
- 若代持行为违反法律法规禁止性规定，如涉及国家安全、重要公共服务等特殊行业领域的代持被法律严禁，则代持行为违法。
- 若代持导致国有资产流失、损害国家利益或社会公共利益，或通过代持掩盖国有资产真实交易情况、低价转让国有股权等，这种代持行为也是不被允许的。
- 若国有企业通过股权代持故意绕过法定程序，逃避国资监管部门的监督，这种代持行为同样构成违法。
综上所述，国有企业代持私企的合法性取决于多个因素的综合考量。在实际操作中，建议企业在代持前进行充分的风险评估和合规审查，确保代持行为的合法性和合规性。同时，应建立完善的管理机制和监督机制，防范潜在的法律风险和管理风险。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。