全国第一部志愿服务地方性法规是《广东省青年志愿服务条例》。

一. 法规出台背景

1999年，广东省人大率先通过了《广东省青年志愿服务条例》，这标志着我国第一部关于青年志愿服务的地方性法规的诞生。这一法规的出台，不仅体现了广东省在志愿服务领域的先行先试精神，也为全国其他地区的志愿服务法规建设提供了宝贵的经验和借鉴。

二. 法规意义

1. 开启先河：《广东省青年志愿服务条例》的出台，开启了我国地方性志愿服务法规制定的先河，为后来全国志愿服务制度化的推进奠定了法律基础。
2. 法治保障：该法规的出台，为志愿服务提供了法治保障，有助于规范志愿服务行为，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益。
3. 实践经验：地方性志愿服务法规的出台和实施，为后来全国性志愿服务法规的制定提供了宝贵的实践经验。

三. 后续发展

自《广东省青年志愿服务条例》出台以来，我国志愿服务事业得到了蓬勃发展。各地纷纷制定地方性志愿服务法规，不断完善志愿服务制度体系。同时，国家也出台了一系列关于志愿服务的法律法规和政策文件，如《志愿服务条例》等，进一步推动了我国志愿服务事业的规范化、制度化和专业化发展。

我的观点：作为专业律师，我认为《广东省青年志愿服务条例》的出台是我国志愿服务事业发展史上的一个重要里程碑。它不仅为志愿服务提供了法治保障，也为后来全国性志愿服务法规的制定提供了宝贵的实践经验。如有进一步需要，您可以继续咨询我。