发票的开具工作主要应由会计来负责，但在某些特定情况下，出纳也可能在会计的指导下或根据企业的具体分工来协助开具发票。以下是对这一问题的详细解答：
一、一般情况下的职责分工
会计的职责：
- 会计具备专业的财务知识和对税务法规的深入理解，因此主要负责发票的开具工作。
- 会计需要审核业务的真实性，确定开票内容（如商品名称、税率等），并计算税额。
- 会计还需确保发票符合税务要求，避免虚开或错误开票导致的法律风险，并将开票数据录入财务系统，生成会计凭证并归档。
出纳的职责：
- 出纳主要负责现金或银行转账等货币形式的收支工作。
- 出纳还负责保管重要的原始凭证，如空白发票、支票等，但并不直接参与发票的常规开具过程。
二、特殊情况下的发票开具
出纳协助开票：
- 在一些小型企业或人力资源有限的情况下，出纳可能会在会计的指导下或特殊情况下协助开具发票。
- 在这种情况下，应特别注意财务安全，确保空白发票、税控盘、发票专用章等重要物品能够分开保管，以避免潜在的财务风险。
专门开票人员：
- 对于开票业务量较大的企业，可能会设置专门的开票人员来负责发票的开具工作，以提高开票效率并减轻会计和出纳的工作负担。
企业具体分工的影响：
- 企业内部的职责分工安排会影响发票开具的具体执行者。
- 如果企业的发票开具与收款环节联系紧密，例如在收款同时需要开具发票给客户，那么根据企业的具体分工，出纳在会计的指导下开具发票也是可能的，这样可以提高工作效率并减少沟通成本。
三、法律依据与合规要求
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。
- 企业必须严格遵守发票管理的相关规定，确保发票的开具、使用、保管等方面的合规性。
四、总结与建议
综上所述，发票的开具工作主要由会计负责，但在特定情况下，出纳也可能在会计的指导下或根据企业的具体分工来协助开具。企业应根据自身的实际情况和财务分工原则来合理安排发票的开具工作，并确保发票管理的合规性、准确性和高效性。同时，企业还应加强内部培训，提升财务人员的专业素养和业务能力，以更好地应对复杂的财务和税务问题。