城管在特定情况下是可以贴交警的罚单的，这主要指的是在城市道路上违法停车的处罚。根据公开发布的信息，如《城市管理执法办法(征求意见稿)》等，城管被赋予了在城市道路上对违法停车行为进行处罚的权力，这意味着他们可以给违规车辆贴罚单。

这一权力的赋予是为了更好地协调和管理城市秩序，解决不同执法部门之间的协调问题。通过将部分静态执法权力（如违法停车处罚）交给城管，交管部门可以更多地专注于动态执法过程，从而提高整体执法效率。

然而，值得注意的是，城管在执法过程中必须严格遵守相关法律法规和执法程序。他们必须持证上岗，执法行为要全程记录，并接受办案评议考核制度的监督。此外，城管在执法时不能擅自处理查封、扣押的物品，罚没款项也必须全额上缴国库。

对于车主来说，无论是交警还是城管贴出的罚单，都应该按照要求主动接受处理，并吸取教训以避免再次违规。同时，车主也有权对城管或交警的执法行为进行监督，如果发现执法不当或违法行为，可以向相关部门进行投诉或举报。

综上所述，城管在特定情况下贴交警的罚单是合法的，但这一行为必须严格遵守相关法律法规和执法程序，确保执法的公正性和合理性。