可以起诉。如果征用款未付，但已经出具了收据，这通常意味着存在征用行为且双方有了一定的财务确认，但款项并未实际支付。在这种情况下，你完全有权通过法律途径来维护自己的权益。

具体分析如下：

1. 合同关系的确立：

   • 征用行为往往伴随着合同的签订，即使未签订书面合同，也可能存在事实上的合同关系。
   • 收据作为财务确认的凭证，证明了双方对于征用行为及应付款项的认可。

2. 款项未付的法律后果：

   • 如果征用方未按照约定支付款项，这构成了违约行为。
   • 你有权要求征用方履行支付义务，并可以依据合同或法律规定追究其违约责任。

3. 起诉的法律依据：

   • 你可以根据《民法典》中关于合同履行的相关规定，向法院提起诉讼。
   • 在诉讼中，你需要提供证据证明征用行为的存在、双方对于款项的约定以及款项未付的事实。

4. 诉讼前的准备：

   • 在起诉之前，建议你可以先与征用方进行协商，尝试通过和解的方式解决纠纷。
   • 如果协商无果，你可以收集相关证据，如合同、收据、银行转账记录等，为诉讼做好准备。

5. 诉讼过程中的注意事项：

   • 在诉讼过程中，你需要遵循法院的诉讼程序，按时提交证据、出庭应诉等。
   • 如果对法律程序不熟悉，你可以考虑聘请律师代理诉讼，以更好地维护自己的权益。

综上所述，如果征用款未付但已经出具了收据，你有权向法院起诉要求征用方履行支付义务。在起诉之前，建议你可以先尝试与征用方进行协商；如果协商无果，再收集相关证据向法院提起诉讼。