房产证上的划拨是可以改成出让的，但需要满足一定的条件和程序。

首先，划拨土地虽然具有一定的可转让性，但仅能在满足特定的前提条件下实施转让行为。对于以划拨方式获取土地使用权的单位或个人，当其涉及到房屋或地产等房地产项目的转让时，必须严格遵循国务院相关法规的规定，向拥有相应批准权限的人民政府提交申请进行审批。这是整个转换过程的第一步，也是至关重要的一步。

若经批准同意转让，受让方则需依法履行土地使用权出让手续。这包括签订土地使用权出让合同，以及按照国家相关法律法规的要求，支付相应的土地使用权出让金。这是将划拨土地改为出让土地的核心环节，也是确保土地合法转让的关键。

此外，根据相关法令规定，被列入划拨性质的国有土地，只要经过市、县级人民政府的土地资源管理局以及房地产管理部门的严格审批，并足额缴纳了相应的土地出让金之后，便可成功将其转换为出让土地。这一规定进一步明确了划拨土地改为出让土地的具体条件和程序。

总的来说，房产证上的划拨改成出让是一个涉及多个环节和部门的过程，需要满足特定的条件并遵循严格的程序。如果您有此类需求，建议咨询当地国土资源管理部门或房地产管理部门，以获取更详细和具体的指导。