将住房改成商用房以办理营业执照，这一行为在政策上是有所限制和规定的，并非随意可以进行。以下是对此问题的详细解答：
一、政策背景与依据
随着商事制度改革的深入，工商登记的门槛逐渐降低，对经营场所的限制也有所放宽。然而，这并不意味着没有限制或可以随意“住改商”。具体的要求和规定通常由当地政府或相关部门制定，并可能因地区而异。
二、住宅改作经营场所的条件
法律法规与管理规约：首先，必须遵守相关的法律法规和管理规约，确保改作经营场所的合法性。
利害关系业主同意：在某些地区，将住宅改作经营场所需要获得有利害关系的业主（如邻居、物业等）的同意。这通常是为了保障周边居民的利益和安宁。
行政审批：可能还需要经过规划、国土、卫生、环保、消防等行政主管部门的审批，以确保经营场所符合相关标准和要求。
三、具体操作流程
了解政策：首先，需要详细了解当地关于住宅改作经营场所的具体政策和规定。
获得同意：根据政策要求，可能需要获得居委会、业主委员会或物业管理公司的书面同意。
准备材料：准备相关的申请材料，如房产证、租赁协议（如果适用）、同意书等。
工商登记：携带准备好的材料到当地的工商行政管理机关进行工商登记，提交《住所（经营场所）登记表》及相关证明文件。
后续手续：领照后，还需要刻制公司印章、开立对公账户，并到税务部门进行税务登记备案。
四、注意事项
行业限制：部分行业和经营项目对注册地址有特殊要求，如餐饮、生产制造等行业通常不允许将住宅作为经营场所。
地区差异：不同城市和地区的政策有所不同，需要根据具体所在地的政策进行确认。
邻里关系：在家办公或经营可能会影响邻居，因此应妥善处理邻里关系，避免造成不必要的纠纷。
综上所述，将住房改成商用房以办理营业执照并非简单的过程，需要遵守相关法律法规和政策规定，并经过一系列审批和登记流程。在决定进行“住改商”之前，建议详细咨询当地相关部门或专业人士以获取准确的信息和指导。