关于无业人员能否申请公租房的问题，这主要取决于具体的地区政策。以云南省和某地区（如淮北市杜集区）的政策为例，我们可以进行如下分析：
一、云南省政策解读
根据云南省申请公租房“一件事”政策，公租房的申请主要面向中等偏下及以下收入住房困难家庭、符合规定条件的新就业无房职工、以及有稳定就业的外来务工人员。这里并未明确提及无业人员是否可以申请，但可以从政策目标中推断，公租房主要是为了解决住房困难问题，特别是针对有稳定就业或特定条件的人群。
二、其他地区政策示例（以淮北市杜集区为例）
- 具有本市城镇户籍的中低收入住房困难家庭：需要满足一系列条件，包括户籍、收入、住房状况等。
- 新就业无房人员：需要持有大中专院校、职校毕业证书，且毕业未满5年，同时需要满足无住房、与用人单位签订劳动合同等条件。
- 外来务工人员：需要持有本市居住证，无住房，与用人单位签订劳动合同，并缴纳社保。
- 稳定的企事业单位人员：同样需要满足无住房、与用人单位签订劳动合同，并缴纳社保等条件。
三、无业人员申请公租房的可能性
- 政策未明确禁止：在云南省的政策中，并未明确禁止无业人员申请公租房。但在实际操作中，可能会根据申请人的具体情况（如收入、资产、住房需求等）进行综合评估。
- 需满足其他条件：即使政策未明确禁止，无业人员也需要满足其他申请条件，如户籍、住房状况、收入等。特别是在一些地区，可能需要提供与用人单位的劳动合同或社保缴纳证明，这可能对无业人员构成一定的障碍。
- 地区差异：由于公租房政策存在地区差异，建议无业人员咨询当地住房保障部门或相关部门，了解具体的申请条件和流程。
四、建议
- 咨询当地政策：由于公租房政策存在地区差异，且可能随着时间和政策调整而发生变化，建议无业人员首先咨询当地住房保障部门或相关部门，了解最新的申请条件和流程。
- 准备相关材料：根据当地政策要求，准备相关的申请材料，如身份证、户口簿、收入证明、住房证明等。
- 关注政策动态：由于政策可能发生变化，建议无业人员关注当地住房保障部门或相关部门的政策动态，以便及时了解最新的申请信息和政策变化。
综上所述，无业人员能否申请公租房取决于具体的地区政策。在申请前，建议咨询当地住房保障部门或相关部门，了解具体的申请条件和流程。