未利用地转建设用地确实需要指标。根据相关规定，新增建设用地控制指标，包括占用农用地和未利用地，都被纳入土地利用年度计划。这意味着，无论是占用农用地还是未利用地进行建设，都需要符合土地利用规划，并受到计划指标的控制。

具体来说，未利用地转用为建设用地时，需要按照相关规定办理农用地和未利用地转用手续。这一过程通常涉及多个审批环节，包括规划选址、用地预审、规划许可、用地批准等，这些审批事项需要由县级以上人民政府及其自然资源部门按权限进行。

此外，值得注意的是，未利用地虽然看似未被充分利用，但往往具有很高的生态价值、景观价值，也是宝贵的耕地后备资源。因此，在转为建设用地时，需要充分考虑其生态和景观价值，以及耕地保护的需要，确保在保护生态环境和耕地安全的前提下进行合理利用。

综上所述，未利用地转建设用地需要指标，并且需要按照相关规定和程序进行审批和管理。