并非所有的营业执照都需要建档，但根据市场监管总局和国家档案局联合出台的《经营主体登记档案管理办法》，经营主体的登记档案是需要进行规范化管理的。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确什么是“建档”。建档通常指的是将相关的文件、资料、信息等按照一定的规则、标准进行整理、分类、保存，以便后续的管理和利用。在营业执照的语境下，建档通常指的是将营业执照的颁发、变更、注销等过程中的相关文件、资料进行整理、保存。

对于营业执照是否需要建档，这主要取决于相关的法规、政策以及实际的管理需求。一般来说，为了规范市场经营行为，保护经营者和消费者的合法权益，市场监管机构会对经营主体的相关信息进行登记和管理，这其中包括营业执照的颁发、变更、注销等信息。

具体到《经营主体登记档案管理办法》，该办法明确规定了登记档案管理的基本原则、管理体制、档案收集与保管、档案信息化建设、档案迁移、档案查询与利用以及法律责任等内容。这意味着，对于经营主体（包括企业、个体工商户等）来说，其登记档案是需要进行规范化管理的，包括营业执照的相关信息。

然而，也需要注意到并非所有的营业执照都需要建档。例如，一些临时性的、小规模的或者特定行业的经营活动，可能并不需要建立完整的登记档案。此外，对于一些已经注销或者吊销的营业执照，其相关的档案也可能按照一定的规定进行销毁或者移交。

综上所述，虽然并非所有的营业执照都需要建档，但对于经营主体来说，其登记档案（包括营业执照的相关信息）是需要进行规范化管理的。这既是市场监管的需要，也是保护经营者和消费者合法权益的重要举措。