在出租人不是房主，且暖气漏水给楼下造成损失的情况下，责任的承担需要根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
若因房屋本身质量问题导致漏水：
- 若房屋尚处于保修期内，且暖气漏水是由于房屋本身质量问题（如暖气管道材质不合格、安装工艺缺陷）导致，开发商应承担赔偿责任。
- 若房屋已过保修期，但漏水是由于房屋结构或公共设施（如暖气主管道）老化、损坏且物业公司未尽到维护管理职责的，物业公司需承担一定责任。
若因楼上业主（出租人）或租客使用不当导致漏水：
- 若漏水是由于楼上业主（出租人）私自改装暖气系统、未及时进行维修保养或租客使用不当（如忘记关闭排气阀、私自放水）等原因导致，楼上业主（出租人）或租客应承担赔偿责任。具体来说，如果租客在租赁期间发现暖气漏水并及时通知了房东，但房东未在合理时间内安排维修，导致漏水严重淹及楼下，那么房东需承担责任。而如果租客私自拆卸、改装暖气设备或疏忽大意未及时发现并告知房东暖气细微漏水情况，导致漏水扩大并淹及楼下，租客则需承担主要责任。
若因供暖单位操作失误导致漏水：
- 若漏水是由于供暖单位操作失误（如未关闭好阀门）或疏于管理导致，供暖单位应承担相应责任。受损方需提供确凿证据来证明供暖单位的过错。
在处理此类纠纷时，建议各方首先尝试通过协商或调解的方式解决。如果协商不成，受损方可以收集相关证据（如现场照片、视频、维修费用发票、财产损失清单等），依法向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
综上所述，出租人不是房主时，暖气漏水给楼下造成损失的责任承担需要根据漏水原因、房屋保修情况、物业公司职责以及业主和租客的使用行为等多个因素来综合判断。