曾被行政拘留的人可以开具无犯罪记录证明。以下是关于这一问题的详细解答：
一、行政拘留与犯罪记录的区别
行政拘留的性质：
- 行政拘留是一种行政处罚，是对违反行政法规或治安管理规定的行为人所实施的一种惩罚措施。
- 它并不构成犯罪，也不属于刑事责任的范畴。
犯罪记录的定义：
- 犯罪记录通常指的是个人因犯罪行为被法院判处刑罚后所留下的记录。
- 这包括被判处有期徒刑、拘役、缓刑等刑罚的情况。
二、行政拘留对开具无犯罪记录证明的影响
不影响开具：
- 由于行政拘留不属于犯罪记录，因此曾被行政拘留的人仍然可以开具无犯罪记录证明。
- 行政拘留的记录并不会被归入犯罪人员的范畴，也不会影响无犯罪记录证明的开具。
开具流程：
- 需要开具无犯罪记录证明时，通常可以携带身份证和单位介绍函（如有需要）到户籍地派出所进行办理。
- 派出所会根据个人的实际情况，查询并出具相应的证明。
三、无犯罪记录证明的作用
社会管控：
- 无犯罪记录证明有助于国家有关部门掌握和运用犯罪人员信息，从而制定和调整刑事政策及其他公共政策。
- 这对于改进和完善相关法律法规、有效防控犯罪以及维护社会秩序具有重要意义。
个人权益保障：
- 对于已经改过自新、重新做人的人而言，无犯罪记录证明是他们重新融入社会、参与正常社会生活的重要保障。
- 它有助于消除社会对他们的偏见和歧视，保障他们的合法权利。
综上所述，行政拘留并不等同于犯罪记录，因此曾被行政拘留的人可以开具无犯罪记录证明。在需要时，可以按照相关规定和流程到户籍地派出所进行办理。