商家不主动给消费者开发票是违法的。这种行为不仅侵犯了消费者的合法权益，也违反了税收征管的相关规定。
法律依据
《中华人民共和国发票管理办法》：
- 第十九条明确规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，收取款项时必须向付款方开具发票。
- 第三十三条进一步规定，未按规定开具发票的，税务机关有权责令改正，并可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，还将予以没收。
《中华人民共和国消费者权益保护法》：
- 第二十二条指出，经营者提供商品或服务时，应按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据，并在消费者索要时必须出具。
《中华人民共和国税收征收管理法》：
- 第二十一条第二款也强调了单位和个人在经营活动中应按规定开具、使用、取得发票。
商家不开发票的可能后果
- 行政处罚：税务机关可对不开发票的商家进行罚款、责令改正等处罚。
- 消费者投诉与维权：消费者有权投诉商家不开发票的行为，这不仅可能导致商家受到处罚，还会影响其商誉。
- 税务风险：不开发票可能导致商家无法准确申报销售收入，存在逃税嫌疑，一旦被查处，将面临更严厉的处罚。
- 商誉风险：长期不开发票会损害商家的信誉，导致消费者流失。
建议与指导
- 对商家：应严格遵守法律法规，主动为消费者开具发票，确保交易的合法性和透明度。
- 对消费者：在购物或服务消费后，应主动索取发票并妥善保管。如遇商家拒绝开具发票，应及时向当地税务部门投诉举报，维护自己的合法权益和税收秩序。
综上所述，商家不主动给消费者开发票是违法的，且可能面临严重的法律后果和商誉风险。因此，无论是商家还是消费者，都应自觉遵守相关法律法规，确保交易的合法性和公平性。