违法分包和转包的认定办法主要依据我国《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《建设工程质量管理条例》以及《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等法律法规。以下是对违法分包和转包认定办法的详细阐述：

一、违法分包与转包的定义及区别

1. 违法分包：

   • 指的是总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位，或者建设工程总承包合同中未有约定且未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成，以及施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位，或者分包单位将其承包的建设工程再分包的行为。

2. 非法转包：

   • 是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人，或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

3. 主要区别：

   • 主体不同：转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间。
   • 对象不同：转包的对象是施工合同的全部工程；分包仅指主体工程外的分部分项工程。
   • 合同效力不同：转包属于法律法规明确禁止的无效行为；而违法分包为法律所禁，但建设工程总承包合同中明确约定或经建设单位认可的分包属合法行为。
   • 对应的义务不同：转包中，总承包人不履行全部义务；分包中，总承包人需进行监督、管理和指导。

二、认定办法

对于是否构成违法分包或转包，可从以下几个方面进行核实：

1. 承包合同的主体：检查承包合同的主体是否实际上已变更，以判断是否存在转包行为。
2. 现场管理人员：核查现场管理人员的隶属关系是否与申报质量监督时一致。
3. 承包人行为：落实承包人的组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等行为是否到位。
4. 材料供应：在承包人供应材料的情况下，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。

三、法律责任

对于违法分包和转包行为，法律法规规定了相应的法律责任，包括责令改正、没收违法所得、并处罚款、责令停业整顿、降低资质等级等。情节严重的，还可能被吊销资质证书。

综上所述，违法分包和转包的认定需依据相关法律法规，并结合具体情况进行判断。对于发现的违法行为，应依法进行查处，以维护建筑市场的秩序和保障工程质量的安全。同时，各相关单位和个人也应自觉遵守法律法规，规范自身行为。