违规分包转包的认定主要依据相关法律法规，结合分包或转包的具体行为进行综合判断。以下从非法转包和违法分包两个方面进行详细阐述：
一、非法转包的认定
法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第二款：明确禁止承包人将其承包的全部建设工程转包给第三人或者支解后以分包名义分别转包。
- 《中华人民共和国建筑法》第二十八条：同样禁止承包单位将全部建筑工程转包或肢解后转包。
- 《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款：定义了转包为不履行合同责任，将工程整体或支解后转给他人的行为。
- 《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条：详细列举了转包的多种情形，如整体转包、支解转包、未派驻关键管理人员、非合同约定采购、专业作业承包范围不当等。
认定标准：
- 整体转包：承包单位是否将整个工程转给其他单位或个人施工。
- 支解转包：承包单位是否将工程支解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工。
- 管理缺失：施工总承包单位或专业承包单位是否未派驻项目负责人、技术负责人等主要管理人员，或派驻的人员与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系。
- 材料采购：合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，是否由其他单位或个人采购、租赁。
二、违法分包的认定
法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第三款：禁止承包人将工程分包给不具备资质的单位，禁止分包单位再分包，主体结构必须由承包人完成。
- 《中华人民共和国建筑法》第二十九条：规定了分包的条件，即必须经建设单位认可，且主体结构施工必须由总承包单位完成。
- 《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款：明确了违法分包的四种情形，包括分包给无资质单位、未经认可的分包、主体结构分包、再分包等。
- 《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十一条：进一步细化了违法分包的认定标准，如分包给个人、超出合同约定范围分包等。
认定标准：
- 资质不符：分包单位是否具有相应资质，若分包单位没有取得或超越其应有的专业承包资质进行分包活动，即构成违法分包。
- 未经认可：分包行为是否经过建设单位认可，若分包内容超出了承包合同的范围，且未经建设单位同意，则构成违法分包。
- 主体结构：分包的内容是否涉及工程主体结构，若施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位，则构成违法分包。
- 再分包：分包单位是否存在再分包行为，若分包单位将其承包的建设工程再分包，则构成违法分包。
三、法律后果与建议
- 法律后果：非法转包和违法分包的行为将面临责令改正、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、赔偿损失等法律责任；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
- 建议：
- 合同管理：在签订合同时，应明确约定工程的发包、承包、分包方式及条件，确保符合法律法规要求。
- 资质审查：在选择承包单位和分包单位时，应严格审查其资质条件，避免与无资质或资质不符的单位合作。
- 监督管理：在施工过程中，应加强现场监督管理，确保施工质量和安全，及时发现并纠正非法转包和违法分包行为。
- 法律意识：提高参与各方的法律意识，明确非法转包和违法分包的严重后果，增强守法自觉性。
在实际操作中，若遇到违规分包转包的情况，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况采取合适的法律措施。