关于违法发包和违法转包的认定办法，这确实是一个涉及建筑工程领域法律法规的重要问题。以下是我根据相关法律法规，为您提供的详细解答：

一、违法发包与违法转包的基本概念

在建筑工程领域，违法发包和违法转包都是严重扰乱市场秩序、影响工程质量的行为。违法发包通常指的是发包人违反法律法规或合同约定，将工程发包给不具备相应资质条件的单位或个人，或者将工程肢解后分别发包给多个承包人。而违法转包则是指承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部或部分工程以分包的名义转给其他单位或个人施工。

二、违法发包与违法转包的认定依据

1. 法律层面：

   • 《中华人民共和国建筑法》：明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或肢解后以分包名义分别转包。同时，也规定了建筑工程总承包单位可以分包部分工程，但必须经过建设单位认可，且主体结构施工必须由总承包单位自行完成。
   • 《中华人民共和国民法典》：重申了发包人不得将应由一个承包人完成的工程支解发包给多个承包人，并规定了经发包人同意，承包人可以分包部分工作，但禁止全部转包或支解后分包。

2. 行政法规层面：

   • 《建设工程质量管理条例》：对违法分包和转包进行了明确定义，并列举了具体情形，如总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位、未经建设单位认可的分包、主体结构施工分包给其他单位、分包单位再分包等。

3. 部门规章层面：

   • 《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》：进一步细化了违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定和查处规定。它明确了转包、违法分包的具体情形，如承包单位将全部工程转给其他单位或个人施工、肢解后以分包名义转包等，为实践中认定违法行为提供了更具操作性的指引。

三、违法转包的具体认定情形

根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，违法转包的具体认定情形包括但不限于：

1. 承包单位将全部工程转给其他单位或个人施工。
2. 承包单位将全部工程肢解后以分包名义分别转给其他单位或个人施工。
3. 施工总承包或专业承包单位未派驻主要管理人员，或派驻人员与施工单位无劳动合同及社保关系，或未对施工活动进行组织管理且无法合理解释。
4. 主要建筑材料、构配件及工程设备由其他单位或个人采购、租赁，且施工单位无法提供合理证明。
5. 专业作业承包人承包范围涵盖承包单位的全部工程，并计取除“管理费”外的全部工程价款。

四、违法分包的具体认定情形

同样根据该管理办法，违法分包的具体认定情形包括但不限于：

1. 承包单位将工程分包给个人。
2. 施工总承包或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质的单位。
3. 施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位（钢结构工程除外）。
4. 专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包。
5. 劳务分包单位将其承包的劳务再分包。

五、综合判断与查处

对于违法发包和违法转包的认定，需要结合合同条款、实际施工行为及相关法律法规进行综合判断。一旦发现上述违法行为，相关部门应依法及时进行查处，包括但不限于责令整改、罚款、吊销资质证书等行政处罚措施。同时，也鼓励社会各界积极举报违法发包和违法转包行为，共同维护建筑市场的良好秩序。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。