行政复议的申请人和被申请人在行政复议程序中扮演着不同的角色，下面我将详细解释这两者的区别：

结论前置

行政复议的申请人是指申请行政复议的公民、法人或者其他组织；而被申请人则是指作出具体行政行为的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。

详细解释

1. 申请人：

   • 定义：申请行政复议的公民、法人或者其他组织，即认为具体行政行为侵犯其合法权益，并向行政复议机关提出复议申请的一方。
   • 资格：任何认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，都有权申请行政复议。
   • 申请时限：通常自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

2. 被申请人：

   • 定义：被申请人是指作出具体行政行为的行政机关或法律、法规、规章授权的组织，即被指控其行政行为违法或不当，并因此被要求参加行政复议活动的一方。
   • 特征：
     • 具有行政主体资格，能够以自己的名义对外行使行政管理职能，并能独立承担因此引起的法律责任。
     • 在行政复议活动中，负有对行政行为合法性和适当性进行举证、依法参加行政复议活动接受审查等义务。
   • 类型：
     • 直接作出具体行政行为的行政机关。
     • 两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，共同作出行政行为的行政机关为共同被申请人。
     • 法律、法规、规章授权的组织作出具体行政行为的，该组织为被申请人。
     • 行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人。
     • 其他特殊情况下的被申请人，如行政机关设立的派出机构、内设机构等，根据具体情况确定。

举例说明

假设某企业因不服某县市场监督管理局对其作出的罚款决定，决定申请行政复议。在这个案例中，该企业就是申请人，而某县市场监督管理局则是被申请人。

综上所述，行政复议的申请人和被申请人在行政复议程序中具有明确的区别。申请人是指提出复议申请的一方，而被申请人则是被指控其行政行为违法或不当，并因此被要求参加行政复议活动的一方。希望这个解释能帮助您更好地理解行政复议程序中的申请人和被申请人的区别。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。