行政机关公积金缴费基数是按照职工本人上一年度月平均工资来确定的。具体来说，这个月平均工资是根据国家统计局规定的列入工资总额统计的项目来计算的。这意味着，它包括了职工的基本工资、奖金、津贴、补贴等所有货币形式的收入。

对于行政机关而言，每年度都会进行一次公积金缴存基数和缴存比例的调整。调整的时间通常是在每年的特定时段内，比如某些地区可能是每年的1月1日起，而有些地方则可能是7月1日至9月30日。在这个时段内，单位需要按照上一年度职工的月平均工资来重新核定公积金的缴存基数。

此外，公积金缴存基数还设有上限和下限。上限通常是当地上一年度职工月平均工资的3倍，而下限则是当地最低工资标准。这意味着，无论职工的月平均工资是多少，其公积金缴存基数都不会超过上限或低于下限。

需要注意的是，如果职工在一年度内职务职级晋升或工资发生变化，这并不会影响当年度的公积金缴存基数核定。因为公积金缴存基数是根据上一年度的月平均工资来确定的，所以当年的工资变化不会对其产生影响。

最后，对于新调入的职工，其公积金缴存基数则是根据调入后发放的当月全月工资性收入来确定的。这意味着，如果职工在年中调入新单位，其公积金缴存基数将会根据调入后的首月全月工资性收入来核定。

总的来说，行政机关公积金缴费基数的计算是一个相对复杂但又有明确规定的过程，它涉及到职工上一年度的月平均工资、当地的月平均工资和最低工资标准等多个因素。希望这个解答能够帮助您更好地理解公积金缴费基数的计算方法。