单位和个人公积金缴存基数是根据一系列规定和标准来确定的，这些规定和标准可能因地区、年份以及具体的政策调整而有所不同。以下是对单位和个人公积金缴存基数的一般性解释，并结合您提供的参考信息进行具体说明。

一、公积金缴存基数的基本概念

公积金缴存基数是指用于计算单位和个人应缴存住房公积金的工资基数。通常，这个基数是职工本人上一年度（自然年度）的月平均工资。

二、公积金缴存基数的确定

1. 上限：

   • 公积金缴存基数有上限，通常不得超过统计部门公布的本市上一年度职工月平均工资的3倍。
   • 以桂林市为例，2023年度桂林市住房公积金月缴存基数上限为21863元，这是根据广西壮族自治区统计局公布的桂林市2022年城镇非私营单位就业人员年平均工资87453元计算得出的（87453元/12个月*3=21863元）。

2. 下限：

   • 公积金缴存基数也有下限，通常不得低于当地最低工资标准。
   • 以桂林市为例，2023年本市城区住房公积金缴存基数下限为1810元，市辖各县、县级市、自治县住房公积金缴存基数下限为1430元，这是根据广西壮族自治区人民政府公布的桂林市现行最低工资标准确定的。

3. 灵活调整：

   • 单位可结合实际经济效益状况，在规定的比例范围内（如5%-12%）自主调整确定住房公积金缴存比例。

三、公积金缴存基数的调整

• 公积金缴存基数通常会根据每年的工资水平和政策调整而有所变化。
• 以平顶山市为例，2024年度住房公积金缴存基数将调整为职工本人2023年月平均工资，并根据市统计局统计的平均工资数据及省政府最新发布的最低工资标准进行相应调整。

四、注意事项

• 不同地区的公积金缴存基数和比例可能有所不同，具体应参照当地住房公积金管理中心的最新通知或规定。
• 单位和个人应按时足额缴存住房公积金，以确保职工的住房权益。

综上所述，单位和个人公积金缴存基数是根据职工上一年度月平均工资、当地最低工资标准以及相关政策规定来确定的，并会根据每年的实际情况进行相应调整。在具体操作时，应参照当地住房公积金管理中心的最新通知或规定进行办理。