重复提起行政复议怎么处理-张敬辉律师

重复提起行政复议怎么处理-张敬辉律师｜法行宝

2025-06-20 行政纠纷

针对“重复提起行政复议怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细、清晰的解答：

首先，我们需要明确“重复提起行政复议”的含义。这通常指的是同一申请人就同一具体行政行为，多次向行政复议机关提出复议申请，或者不同的申请人就同一具体行政行为分别向多个行政复议机关提出复议申请的情况。

对于重复提起行政复议的处理，我们可以从以下几个方面进行：

一、同一申请人重复申请

受理原则：
- 如果申请人就同一事项向两个或两个以上有权受理的行政机关申请了行政复议，那么应由最先收到行政复议申请的行政机关进行受理。
- 如果是在同一时间收到的行政复议申请，那么收到申请的行政机关应在10日内通过协商来决定由哪个机关进行受理。
- 如果经过协商仍无法达成一致意见，那么应由它们的共同上级行政机关在10日内指定一个受理机关。
不予受理情况：
- 如果复议机关已经对同一具体行政行为作出了复议决定，且该决定仍在法定期限内有效，那么申请人再次就同一事项提出复议申请的，复议机关通常不予受理。
- 如果申请人已经就同一事项向人民法院提起了行政诉讼，且诉讼程序尚未终结，那么在此期间内提出的复议申请，复议机关也不予受理。

二、不同申请人重复申请

对于不同申请人就同一具体行政行为提起的行政复议申请，复议机关应依法分别进行审查和处理。虽然《行政复议法》并未就不同当事人就同一具体行政行为申请行政复议的情形进行特别规定，但行政复议作为一种行政监督行为，其本质是对具体行政行为的合法性与合理性的审查。因此，当不同当事人就同一具体行政行为申请行政复议时，复议机关应独立对每个申请进行审查，并根据实际情况作出决定。

三、其他注意事项

复议机关的确定：根据《行政复议法》的规定，复议机关通常是作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府或者上一级主管部门。对于特殊情况的复议机关确定，如海关、金融、国税等实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，应向其上一级主管部门申请行政复议。
避免重复申请：为了节约行政资源和保护申请人的合法权益，建议申请人在提起行政复议前仔细研究相关法律法规和政策规定，确保自己的申请符合受理条件，并尽量避免重复申请。

综上所述，对于重复提起行政复议的处理，复议机关应根据具体情况进行审查和处理。在受理过程中，应遵循相关法律法规和政策规定，确保公正、公平、高效地处理每一个复议申请。同时，申请人也应积极配合复议机关的工作，提供必要的证据和材料，以便复议机关能够准确、及时地作出复议决定。

针对您提出的“就同一事实重复申请行政复议如何处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：首先，我们需要明确的是，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，对于同一行政行为，申请人不能重复提出行政复议申请。具体来说，如果申请人已经就某一行政行为向复议机关提出了行政复议申请，并且该申请已经被复议机关依法受理，那么申请人就不能再次就同一行政行为提出行政复议申请。处理原则：不予受理：当复议机关收到针对同一行政行为的重复行政复议申请时，会依据法律规定进行审查。如果发现该申请属于重复申请，复议机关将决定不予受理，并会向申请人说明理由。法律依据：这一处理原则主要依据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条第一款第(七)项的规定，即“行政复议机关未受理过该申请人就同一行政行为提出的行政复议申请，并且人民法院未受理过该申请人就同一行政行为提起的行政诉讼”。如果申请人已经就同一行政行为提出过行政复议申请或行政诉讼，并且该申请或诉讼已经被受理，那么后续的重复申请将不被受理。新法与旧法的区别：值得注意的是，新法以“同一行政行为”替代了“同一行政复议申请”“同一事实”作为界定标准。这意味着，即使申请人针对同一行政行为提出了多个行政请求不同的行政复议申请，只要其中一个申请已经被受理，其他后续的复议申请都将不被受理。这一规定使得法律适用更加明确和高效。实际案例：以侯某的案例为例，侯某要求复议机关责令被申请人履行法定职责撤销某大队作出的公安交通管理简易程序处罚决定，并申请了行政复议。复议机关依法受理后，作出了行政复议决定，维持了被申请人的行政行为。随后，侯某又就同一行政行为提出了行政复议申请，但复议机关依据法律规定决定不予受理。建议：如果您对某一行政行为有异议，并已经提出了行政复议申请，但您对复议结果不满意，建议您在接到复议决定之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼，以维护您的合法权益。综上所述，就同一事实重复申请行政复议是不被受理的。如果您有此类需求，建议您先了解相关法律规定，并考虑通过其他合法途径来维护自己的权益。

针对您提出的“反复多次复议怎么处理”的问题，这通常涉及到行政复议的流程和规定。首先，我们需要明确的是，行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。关于反复多次复议的情况：复议次数限制：在一般情况下，对于同一具体行政行为，申请人只能申请一次行政复议。复议机关作出复议决定后，申请人如果不服，通常需要通过行政诉讼等途径进一步寻求救济，而不是再次申请行政复议。特殊情况处理：如果复议机关在复议过程中发现原具体行政行为存在重大违法或明显不当，且需要改变原决定的，复议机关会直接作出变更决定或撤销决定，并告知申请人。这种情况下，不存在“反复多次复议”的问题，因为复议机关已经一次性解决了问题。如果申请人对复议机关的变更决定或撤销决定仍然不服，且该决定不是最终裁决，那么申请人可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，而不是再次申请行政复议。复议与诉讼的衔接：行政复议和行政诉讼是两种不同的救济途径，它们之间有着明确的衔接关系。在大多数情况下，申请人可以选择先申请行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼；也可以直接提起行政诉讼。但一旦选择了其中一种途径并进入了相应的程序，就不能再就同一事项同时选择另一种途径。便民举措与在线复议：为了方便申请人申请行政复议，现在很多地方都推出了在线复议服务，如通过微信公众号、小程序等在线提交复议申请。这大大简化了复议流程，提高了效率。例如，自贡市司法局就推出了“掌上复议”微信小程序，让申请人可以足不出户就能申请和参加复议。建议：如果您对某个行政机关的具体行政行为不服，并已经申请过一次行政复议，但对复议决定仍然不服，建议您考虑通过行政诉讼等途径进一步寻求救济。在申请行政复议前，请确保您已经收集了充分的证据材料，并仔细阅读了相关的法律法规和复议流程，以便更好地维护自己的合法权益。如果您对在线复议等便民服务感兴趣，可以关注当地司法局的官方微信公众号或小程序，了解具体的操作流程和要求。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。

针对您提出的“行政复议提出多项申请的怎么处理”这一问题，我将为您详细解答。当申请人在申请行政复议时提出多项申请，行政复议机关会按照法定程序进行严谨且全面的处理。这一过程主要分为受理前的审查与处理、受理后的处理以及行政复议决定的作出与告知三个阶段。一、受理前的审查与处理形式审查：行政复议机关首先会检查申请是否符合法定形式，包括是否提交了书面申请（或口头申请并记录），以及申请书中是否详细载明了申请人的基本情况、被申请人的名称、行政复议请求、主要事实和理由、申请人签名/盖章及申请日期等。如果申请材料不齐全或表述不清，行政复议机关将在收到申请之日起5日内书面通知申请人补正，并明确补正事项和合理期限。逾期无正当理由不补正的，视为放弃申请。补正时间不计入审理期限。实质审查：行政复议机关会重点审查申请是否符合受理条件，包括申请人资格、被申请人是否明确、是否有具体的复议请求和事实根据、是否属于复议范围、是否在法定期限内提出等。对于您提出的多项申请，行政复议机关会逐一审查每一项申请是否都满足上述条件。二、受理后的处理向被申请人送达材料：行政复议机关负责法制工作的机构应在受理之日起7日内，将被申请人的行政复议申请书副本或笔录复印件发送至被申请人。对于多项申请，会分别发送对应的申请书副本。被申请人答复：被申请人需在收到上述材料之日起10日内，针对每一项申请提交书面答复及相关证据、依据。对具体行政行为的审查与决定：行政复议机关会原则上采取书面审查的方式，对每一项申请涉及的具体行政行为进行全面审查，包括事实认定、证据确凿性、适用依据正确性、程序合法性及内容适当性等。如果申请人有要求或复议机关认为必要时，可进行实地调查，听取各方意见。对于多项申请，会分别进行审查并作出相应的决定。三、行政复议决定的作出与告知时间要求：行政复议机关应在受理申请之日起60日内作出决定，对于多项申请，会分别作出决定。特殊情况可适当延长，但最多不超过30日，并需告知双方。决定内容：针对每一项申请，行政复议机关会作出维持决定、限期履行决定、撤销、变更或确认违法决定等。权利告知：决定书会及时送达申请人和被申请人。申请人对决定不服，可依法向人民法院提起行政诉讼，除非法律另有规定。在整个过程中，行政复议机关会严格遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，确保当事人的权益得到保障。对于您提出的多项申请，行政复议机关会逐一进行审查并作出相应的决定，以维护您的合法权益。希望这个解答能够对您有所帮助。

在行政复议期间又提起行政诉讼的情况，确实是一个涉及行政程序和法律规定的复杂问题。以下是对此问题的详细解答：一、行政复议与行政诉讼的基本关系行政复议是行政相对人认为行政行为侵害其权益时，向复议机关申请审查并决定的活动。而行政诉讼则是公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由法院进行审理和裁判的活动。通常情况下，行政复议和行政诉讼是两种独立的救济途径，但它们之间也存在一定的联系和区别。二、行政复议期间能否同时提起行政诉讼一般原则：通常，在行政复议期间，是不能同时提起行政诉讼的。这是因为行政复议和行政诉讼都是对行政行为进行审查和救济的途径，同时进行可能会导致程序上的冲突和资源的浪费。复议前置的情况：如果法律或法规明确规定了应当先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定不服再去人民法院提起行政诉讼（即复议前置），那么在行政复议期间绝对不能提起行政诉讼。非复议前置的情况：如果法律、法规没有规定复议前置，当事人可以在行政复议期间选择是申请行政复议还是提起行政诉讼。但是，如果已经先申请了行政复议，在复议机关作出复议决定之前，一般就不能再去提起行政诉讼。三、行政复议期间提起行政诉讼的特殊情况及处理同时启动复议和诉讼：如果当事人同时启动了行政复议和行政诉讼，通常以受理先者为准。即如果行政复议机关已经受理，当事人又向法院提起诉讼，法院一般不予受理；反之，如果法院已受理，复议机关也不再受理。复议决定作出后的诉讼：如果复议机关已经作出了复议决定，当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定：如果复议机关逾期未作出决定，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。四、行政复议期间提起行政诉讼的注意事项遵守起诉期限：当事人必须严格遵守法律规定的起诉期限，否则可能会丧失提起行政诉讼的权利。选择管辖法院：当事人应根据案件的具体情况选择合适的管辖法院，通常是作出原行政行为的行政机关所在地或复议机关所在地的人民法院。准备起诉材料：当事人应准备充分的起诉材料，包括起诉状、身份证明材料、证据材料等，以确保诉讼的顺利进行。咨询专业律师：由于行政复议和行政诉讼涉及复杂的法律程序和规定，当事人如有需要，建议咨询专业律师以获取更详细的法律指导和帮助。五、结论综上所述，行政复议期间一般不能同时提起行政诉讼，除非法律、法规有特别规定或复议机关逾期未作出决定。当事人应严格遵守法律规定的程序和期限，选择合适的救济途径，并准备充分的起诉材料。如有需要，应及时咨询专业律师以获取法律帮助。

行政复议是公民、法人或其他组织在认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益时，依法向主管行政机关提出复查该行为的申请，并由行政复议机关依照法定程序进行审查并作出决定的一种法律制度。以下是关于行政复议处理的详细解答：一、作为申请人的处理流程确认申请资格与条件确保您是认为权益受侵害的主体，即明确的申请人。确定被申请人是作出具体行政行为的行政机关。明确您与具体行政行为有直接利害关系。提出具体的复议请求和理由，如撤销、变更等，并提供相应的事实和法律依据。注意法定申请期限，通常自知道具体行政行为之日起60日内提出申请，除非法律另有规定。明确复议机关根据被申请人的性质，确定复议机关。例如，县级以上地方政府部门可向本级人民政府或上一级主管部门申请；省级以下地方各级政府向上一级地方人民政府申请等。准备申请材料撰写行政复议申请书，载明申请人、被申请人信息，复议请求，事实和理由等。提供身份证明材料，如身份证复印件、营业执照副本等。收集并整理相关证据材料，如行政处罚决定书、证据证言等，以支持您的复议请求。提交复议申请选择提交方式：当面提交、邮寄提交（保留邮寄凭证）或网上申请（部分地区提供）。确保在法定期限内提交申请，以免错过复议机会。等待复议机关处理复议机关将在5日内决定是否受理，并书面告知您。若材料不齐全或表述不清，将通知您补正。复议机关原则上采取书面审查，但必要时可进行实地调查、听取意见等。复议机关应在受理之日起60日内作出决定（延期情况除外），并书面告知您决定类型，如维持、撤销或变更原行政行为等。执行复议决定若双方对复议决定无异议，应按决定内容执行。若您不服复议决定，可在收到决定后依法提起行政诉讼。二、作为被申请人的处理流程及时签收与核实复议申请在收到行政复议机关送达的行政复议申请书副本或申请笔录复印件后，立即安排专人签收。仔细审查复议申请书，明确申请人的基本情况、具体请求、事实和理由，并确认复议请求是否属于行政复议的受理范围。组建专业应对团队组织业务骨干、法制工作人员及熟悉相关法律法规的政策人员组成复议应对团队。根据案件复杂程度和专业需求，适时咨询领域专家或聘请律师作为法律顾问。准备详尽答复材料在收到申请书副本或申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，详细阐述作出行政行为的事实依据、法律依据及程序合法性。全面收集并整理作出行政行为时的所有证据材料，并准确梳理所适用的法律、法规、规章及其他规范性文件。将书面答复、证据材料及法律依据按逻辑顺序装订成册，并在法定期限内提交给行政复议机关。积极配合复议调查与听证接受行政复议机关的实地调查或询问，如实提供相关信息和材料。若复议机关决定举行听证会，按要求参加，并遵守纪律，充分陈述观点，回答提问。尊重并执行复议决定无论复议结果如何，都应尊重并履行行政复议机关的决定。将执行复议决定的情况及时反馈给行政复议机关，并根据需要向申请人通报执行情况。三、注意事项不同地区的行政复议流程可能有细微差别，建议咨询当地政府部门或专业律师以获取准确信息和指导。确保所有材料的真实性和完整性，以免影响复议申请的受理和审理。通过以上流程，您可以清晰地了解行政复议的处理方式，无论是作为申请人还是被申请人，都能更好地维护自身的合法权益。

若您多次无故申请行政复议，可能会面临复议机关不予受理或驳回申请的后果，同时若存在滥用复议权的行为，还可能承担相应法律责任。以下从不同角度为您详细分析：行政复议机关的处理方式不予受理：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例，行政复议机关在收到申请后，会首先审查申请是否符合受理条件。若您多次无故申请，即申请缺乏合理的事实或法律依据，复议机关可能会认为您的申请不符合受理条件，从而决定不予受理，并书面告知您不予受理的理由。驳回申请：即使复议机关受理了您的申请，但在审查过程中发现您的申请确实缺乏事实或法律依据，属于无故申请，复议机关也会依法驳回您的申请，并说明驳回的理由。滥用复议权的法律责任行政责任：虽然直接的法律条文可能并未明确规定多次无故申请行政复议的具体行政责任，但滥用复议权可能被视为扰乱行政秩序的行为，复议机关或相关行政部门可能会根据具体情况，对您进行批评教育或采取其他适当的行政措施。民事责任：如果您的无故申请行为给其他公民、法人或其他组织造成了损失，如因您的申请导致他人时间、金钱等资源的浪费，受损方有权要求您承担相应的民事赔偿责任。刑事责任：在极端情况下，如果您的无故申请行为构成了犯罪，如滥用职权罪、寻衅滋事罪等（尽管这种情况较为罕见，且需具体案件具体分析），您可能会面临刑事责任的追究。建议与应对措施审慎申请：在提出行政复议申请前，请务必审慎考虑申请的必要性和合理性，确保您的申请有充分的事实和法律依据。寻求专业帮助：如果您对行政复议程序或相关法律法规不熟悉，建议寻求专业律师或法律援助机构的帮助，以确保您的申请符合法律要求。尊重复议决定：一旦复议机关作出决定，无论结果如何，都请尊重并遵守。如果您对复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。

当作为被申请人收到行政复议申请时，需要严谨、有序地准备并积极参与复议程序。以下是一份详细的应对指南：一、及时签收与核实复议申请签收文书：在收到行政复议机关送达的行政复议申请书副本或申请笔录复印件后，应立即安排专人签收，并记录签收时间。核实内容：仔细审查复议申请书，明确申请人的基本情况、具体请求、事实和理由。确认复议请求是否属于行政复议的受理范围，以及是否符合行政复议法的相关规定。二、组建专业应对团队内部协作：组织业务骨干、法制工作人员及熟悉相关法律法规的政策人员组成复议应对团队。团队成员应明确分工，共同研究复议案件，确保全面、准确地应对。外部支持：根据案件复杂程度和专业需求，适时咨询领域专家或聘请律师作为法律顾问。法律顾问应提供专业的法律意见，协助准备答复材料和应对复议程序。三、准备详尽答复材料撰写书面答复：在收到申请书副本或申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复。答复书应针对申请人的复议请求和理由，详细阐述作出行政行为的事实依据、法律依据及程序合法性。整理证据与依据：全面收集并整理作出行政行为时的所有证据材料，包括各类文书、证据、依据等。确保所引用的法律、法规、规章及其他规范性文件准确无误。提交材料：将书面答复、证据材料及法律依据按逻辑顺序装订成册，并在法定期限内提交给行政复议机关。四、积极配合复议调查与听证接受调查：行政复议机关在审理过程中可能进行实地调查或询问，被申请人应积极配合，如实提供相关信息和材料。参加听证：若复议机关决定举行听证会，被申请人应按要求参加，并遵守听证纪律。在听证过程中，应充分陈述观点，回答提问，确保自身合法权益得到维护。五、尊重并执行复议决定履行复议决定：无论复议结果如何，被申请人都应尊重并履行行政复议机关的决定。如决定维持原行政行为，则继续执行；如决定变更或撤销，则应及时按要求处理。反馈执行情况：将执行复议决定的情况及时反馈给行政复议机关，并根据需要向申请人通报执行情况。六、后续法律救济途径提起行政诉讼：如对复议决定不服，被申请人可依法提起行政诉讼。在提起诉讼前，应确保诉讼请求具有明确的法律依据，并准备相关证据支持主张。寻求其他法律救济：除了行政诉讼外，被申请人还可以根据具体情况寻求其他法律救济途径，如申诉等。综上所述，面对行政复议申请，被申请人应全面、准确地准备答复材料，积极配合复议机关的工作，并尊重和执行复议决定。通过严谨的法律程序和专业的法律支持，可以有效维护自身的合法权益。

针对当事人同时或先后提出行政复议和诉讼的情况，需分阶段、分情形处理，核心原则是遵循法定程序衔接规则，避免程序冲突。具体处理方式如下：行政复议与诉讼的衔接规则根据《行政复议法》及《行政诉讼法》，行政争议的解决存在“复议前置”和“选择型”两种模式：复议前置情形：如纳税争议、反垄断处罚等特定领域，当事人必须先申请行政复议，对复议结果不服才能提起诉讼。若当事人直接起诉，法院将裁定不予受理。选择型情形：除复议前置外，当事人可自由选择复议或诉讼。但需注意：同时申请的冲突：若当事人同时向复议机关和法院提出申请，由先受理的机关管辖；若同时受理，由当事人选择。复议后诉讼的期限：若选择复议，需在收到复议决定书之日起15日内起诉；若复议机关逾期未作决定，可在复议期满后15日内起诉。当事人同时申请复议和诉讼的实务处理对当事人的建议：明确救济路径优先级：若案件属于复议前置类型，必须先走复议程序；若非前置类型，可评估复议与诉讼的效率、成本及胜诉率后选择。避免程序重复：若已向法院提交起诉材料，无需再申请复议；反之亦然。若不慎同时申请，需及时与另一机关沟通撤回申请，避免资源浪费。对行政机关的应对：若收到复议申请时发现当事人已起诉，应中止复议程序，待法院裁判结果生效后恢复；若法院受理时发现复议申请已受理，可依据《行政诉讼法》第55条裁定中止诉讼，由复议机关继续处理。复议与诉讼结果冲突的解决复议改变原行为：若复议机关撤销、变更原行政行为，当事人对复议决定不服的，应以复议机关为被告起诉；复议维持原行为：若复议机关维持原行为，当事人需以原机关和复议机关为共同被告起诉；复议机关不作为：若复议机关逾期未答复，当事人可起诉原行政行为或复议机关不作为，由法院根据案件情况决定审理对象。特殊情形：复议与诉讼的交叉介入诉讼中申请复议：若当事人在诉讼过程中对行政机关的新行为（如强制执行措施）不服，可另行申请复议或起诉，但需注意与原诉讼的关联性，避免重复处理；复议中提起诉讼：若复议机关在审查过程中发现原行为违法，需协调原机关自行纠正，当事人若对纠正结果不服，可针对新行为提起诉讼。总结建议：当事人应根据案件类型和救济需求选择程序，避免同时申请导致程序空转；行政机关需严格遵循程序衔接规则，及时中止或终止重复程序。若对具体案件的程序选择有疑问，可直接向我咨询，我会结合案情提供详细方案。

在行政复议期间，若被申请人被责令重新作出具体行政行为，其处理方式需严格遵循相关法律法规，以确保行政行为的合法性、合理性和公正性。以下是对此问题的详细解答：一、核心原则：禁止重复行为当行政复议机关决定撤销或部分撤销原行政行为，并责令被申请人重新作出时，被申请人不得以同一事实和理由作出与被申请行政复议的行政行为相同或基本相同的行政行为。这一原则旨在防止被申请人简单重复其之前的错误行为，从而切实保护行政相对人的合法权益，并维护行政复议决定的严肃性和权威性。二、程序违法的例外情况若行政复议机关是以原具体行政行为违反法定程序为由而决定撤销或部分撤销的，那么在被申请人重新作出具体行政行为时，则不受上述禁止性规定的限制。这是因为，主要问题在于程序的违法性，而非事实认定和处理结果本身的正确性。因此，被申请人可以在纠正程序错误的基础上，依据相同的事实和理由重新作出具体行政行为。三、具体处理步骤及时签收与核实复议决定：被申请人收到行政复议机关送达的责令重新作出行政行为的决定后，应立即安排专人签收，并仔细审查决定内容，明确重新作出行政行为的具体要求和期限。组建专业团队：组织业务骨干、法制工作人员及熟悉相关法律法规的政策人员组成复议应对团队，共同研究如何重新作出行政行为。准备详尽材料：撰写书面答复，详细阐述重新作出行政行为的事实依据、法律依据及程序合法性。全面收集并整理作出新行政行为时的所有证据材料，确保引用无误。积极配合复议机关：在重新作出行政行为的过程中，积极配合行政复议机关的调查和核实工作，如实提供相关信息和材料。执行复议决定：无论重新作出的行政行为是否与原行为相同或相似，都必须严格遵守行政复议机关的决定，确保新行为的合法性和合理性。将执行情况及时反馈给行政复议机关，并根据需要向申请人通报。四、法律依据与维护政府威信法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四条的相关规定，行政行为存在主要事实不清、证据不足、适用依据不合法、超越职权或滥用职权等情形时，行政复议机关可责令被申请人重新作出行政行为，并明确了相应的限制条件。维护政府威信：行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为，本质上是对原先不合法或不恰当行政行为的纠正。这一过程不仅体现了法治精神，也是维护人民政府威信和公信力的重要举措。综上所述，当行政复议期间被申请人被责令重新作出具体行政行为时，应严格遵守相关法律法规，不得以同一事实和理由作出与被申请行政复议的行政行为相同或基本相同的行政行为（除非仅因程序违法而被撤销），以确保行政复议制度的权威性和有效性。

当面临多个行政行为申请行政复议的情况时，处理流程需要遵循《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，并确保程序公正、高效，同时充分保障申请人的合法权益。以下是一个详细的处理指南：一、申请方式与代表人制度申请方式：多个申请人可对同一行政行为或多个存在关联性的行政行为提起行政复议。复议申请一般应以书面形式提出，若不具备书写条件，可采取口头形式，并由复议机构做好笔录，由申请人签字确认。代表人制度：当共同申请人数超过5人时，应推选1至5名代表参加行政复议。代表的推选应遵循民主程序，由申请人共同协商确定；若无法推选，复议机关可指定代表人。代表的职责包括提交复议申请、提供证据、参加听证、进行辩论等，其行为对全体申请人发生效力，但撤回行政复议申请等重大事项需经被代表的申请人同意。二、审理前的准备及时签收与核实：复议机关在收到行政复议申请后，应及时签收并核实申请内容，包括申请人的基本情况、具体请求、事实和理由。确认复议请求是否属于行政复议的受理范围，以及是否符合相关法律规定。组建专业团队：复议机关应组织业务骨干、法制工作人员及熟悉相关法律法规的政策人员组成复议团队。根据案件复杂程度和专业需求，可咨询领域专家或聘请律师提供法律支持。三、审理方式合并审理：适用情形：多个申请人对同一行政行为或存在关联性的多个行政行为申请复议，且复议机关认为可以合并审理。复议机关应通知所有申请人参加复议程序，并说明合并审理的理由。合并审理可提高工作效率，减少维权成本，保证复议结果的一致性和公正性。分别审理：适用情形：各申请人的复议请求、事实依据和理由相互独立，不存在关联性，或合并审理可能影响复议的公正性和效率。复议机关应对每个申请人的案件分别立案、调查、审理，并作出独立的行政复议决定。四、权利保障与决定作出权利保障：复议机关应确保每个申请人的陈述、申辩权利得到充分保障，无论合并审理还是分别审理。在审理过程中，若涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，应采取严格保密措施。决定作出：复议机关应针对每个申请人的请求进行细致审查，并在行政复议决定书中明确支持、部分支持或驳回的理由。决定应针对每个申请人的具体情况作出，确保决定的针对性和准确性。五、后续处理执行复议决定：申请人应尊重并履行行政复议机关的决定。如决定维持原行政行为，则继续执行；如决定变更或撤销，则应及时按要求处理。法律救济途径：如对复议决定不服，申请人可依法提起行政诉讼或寻求其他法律救济途径。综上所述，处理多个行政行为申请行政复议的情况时，需要综合考虑案件的具体情况、申请人的意愿以及复议的公正性和效率。复议机关应根据实际情况灵活选择审理方式，并确保申请人的合法权益得到充分保障。

当行政复议被申请人有多个时，通常按照以下方式处理：共同被申请人情形：如果多个行政机关以共同名义作出具体行政行为，那么这些行政机关应当作为共同被申请人参与行政复议。例如，在联合执法过程中，多个部门共同作出了某一行政处罚决定，那么这些部门就应当共同作为被申请人。在这种情况下，复议机关会对所有共同被申请人的行为进行全面审查，并作出相应的复议决定。选择被申请人情形：如果具体行政行为是由一个行政机关委托另一个组织或个人作出的，那么委托的行政机关应当作为被申请人。但如果有多个可能的委托机关，且申请人难以确定具体是哪一个时，申请人可以选择其中一个或多个认为可能相关的行政机关作为被申请人提出复议申请。不过，在实际操作中，为了避免复议程序的复杂性和不确定性，建议申请人在提出复议申请前，尽量通过咨询、查询等方式明确具体的委托机关。追加被申请人情形：在行政复议过程中，如果复议机关认为原被申请人认定有误，或者发现还有其他行政机关应当作为被申请人参与复议的，复议机关可以依职权追加被申请人。例如，在审查某一行政处罚决定时，复议机关发现该处罚决定实际上涉及了多个行政机关的职权范围，且原被申请人并未涵盖所有相关机关时，复议机关可以追加其他相关机关作为被申请人。建议：在提出行政复议申请前，尽量明确具体行政行为的作出机关和相关的行政机关，以便准确确定被申请人。如果对被申请人的确定存在疑问或不确定，可以及时咨询复议机关或相关法律专业人士，以获取准确的指导和帮助。在行政复议过程中，如果复议机关提出追加被申请人的建议或决定，应当积极配合并提供相关证据和材料，以便复议机关能够全面、准确地审查案件。