关于“被执行人是企业不能参与分配的法律规定”这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

结论前置

被执行人为企业法人时，通常不适用参与分配制度，但可通过破产程序处理债务清偿问题。

详细解答

1. 法律条款依据：

   • 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十四条（原第五百一十六条）的规定，当被执行人为企业法人且其财产不能清偿所有债权时，执行法院应按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿，而不适用参与分配制度。

2. 参与分配制度的适用对象：

   • 参与分配制度主要适用于公民或其他组织作为被执行人的情况。当这些被执行人的财产不足以清偿所有债权时，已取得执行依据的债权人可以向人民法院申请参与分配，按照各自债权的比例受偿。

3. 企业法人的特殊规定：

   • 对于企业法人作为被执行人，若其财产足以清偿全部债务，则按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。
   • 若企业法人的财产不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，债权人或债务人可向法院申请破产清算。进入破产程序后，按照破产法规定的清偿顺序进行分配。

4. 实践中的操作：

   • 在实践中，多数法院认为被执行人为企业法人的，不适用参与分配制度。例如，江苏省高院在相关指导意见中明确规定，被执行人为企业法人的，除对执行财产享有优先权、担保物权的债权人申请优先分配受偿之外，不得对其财产适用参与分配制度。

5. 特殊情况说明：

   • 需要注意的是，虽然企业法人通常不适用参与分配制度，但在某些特殊情况下，如企业法人符合破产条件但当事人不同意移送破产或破产案件不被受理时，执行法院可能会就执行变价所得财产进行分配，但这并不等同于狭义的参与分配制度。

综上所述，被执行人为企业法人时，通常不能参与分配，而应通过破产程序或其他法定程序处理债务清偿问题。如有任何疑问或需要进一步了解相关法律规定，请随时向我咨询。