重大安全事故的追责流程通常遵循一套严格且系统的程序,以确保事故原因得到彻底查明,责任得到公正追究,并采取措施防止类似事故再次发生。以下是一个基于国家安全监管总局特别重大生产安全事故调查处理工作程序的详细解答:
一、事故调查准备
信息接报及处置:
- 当办公厅(总值班室)接到特别重大事故信息报告后,会立即报告给办公厅负责人,并按照响应程序通知相关司局及应急指挥中心做好赴现场准备。
- 办公厅会起草《安全监管总局值班信息》,经总局领导审签后,报送给中央办公厅、国务院办公厅,并通报给公安部、监察部、全国总工会、相关业务主管部门及最高人民检察院。
工作组赶赴现场:
- 根据总局领导的指示,办公厅会组织、联系赴事故现场的相关事宜,并通知相关司局、应急指挥中心和相关技术支持单位组成工作组,由总局领导率队赴事故现场。
- 如需专家参与,由相关业务司局、应急指挥中心提出邀请专家名单并负责通知专家赶赴现场。
提出立案调查建议:
- 工作组根据事故情况,初步确定为生产安全事故的,会提出立案调查建议和事故调查组组成建议。
- 办公厅起草建议国务院成立事故调查组立案调查的请示,附事故调查组建议名单,经总局主要领导审签后上报国务院。
二、事故调查和结案
成立事故调查组:
- 国务院批复同意后,会召开事故调查组第一次全体会议,宣布国务院事故调查组成立,部署事故调查工作,并提出工作要求(包括工作纪律)。
- 同时,研究制定事故调查工作方案。
开展事故调查:
- 事故调查组可设技术组、应急评估组、管理组、责任追究组和综合组,各组分别负责查明事故发生的直接原因和技术方面的间接原因、评估事故发生单位和事发地人民政府的事故应急处置工作、调查事故管理方面的原因和对相关单位(人员)的初步责任认定、负责事故责任追究工作以及负责事故调查工作的综合协调等。
- 召开事故调查组全体会议,讨论通过事故调查报告并经事故调查组成员签字确认。
提交事故调查报告:
- 相关业务司局起草请示,以总局文件向国务院提交事故调查报告。
- 国务院批复事故调查报告后,事故调查结案。相关业务司局负责起草结案通知,并公布事故调查报告。
后续工作:
- 结案通知中会对责任追究和整改措施落实提出具体要求,并明确结案一年后开展责任追究和整改措施落实情况评估的要求。
- 相关业务司局负责起草事故调查报告有关事故防范和整改措施建议的督办通知书,并具体负责跟踪督办工作。
三、评估和归档
评估工作:
- 国务院批复结案之日起近一年时,统计司负责及时起草文件,请示国务院成立事故整改措施落实情况评估组。
- 评估组由安全监管总局和参加事故调查的有关部门派人组成,评估组要在评估组成立60日内向国务院提交评估报告,内容包括责任追究落实情况、整改措施落实情况以及评估结论。
归档工作:
- 统计司会同相关业务司局和应急指挥中心负责事故调查处理资料的归档工作。
整个追责流程体现了对重大安全事故的高度重视和严谨态度,旨在通过全面、深入的调查和追责,确保事故得到妥善处理,并为未来的安全生产提供有力保障。