关于毛坯房漏水到楼下的责任归属问题，我们可以从以下几个方面来详细分析：
房屋在保修期内，因质量问题漏水：
- 责任归属：开发商。因为开发商对房屋质量负有瑕疵担保义务，如果房屋在保修期内因质量问题导致漏水，应由开发商承担维修和赔偿责任。
楼上业主装修或使用不当致漏水：
- 责任归属：楼上业主。如果鉴定结果表明是楼上业主在房屋使用过程中有装修、使用不当等人为因素造成漏水，那么楼上业主有义务确保自身房屋使用不会对他人合法权益造成损害，需承担修复和赔偿责任。
楼下改动房屋结构致漏水：
- 责任归属：楼下业主。如果查明是楼下业主自行改动房屋结构等原因致使漏水问题显现，那么楼下业主应自行承担责任。
无法确定责任主体时：
- 处理方式：可申请有资质的鉴定机构进行鉴定，以明确漏水原因及责任归属。通过专业的鉴定，可以更加准确地判断漏水的真正原因，并据此确定责任主体。
综上所述，毛坯房漏水到楼下的责任归属需要根据具体情况来判断。如果是房屋质量问题，则责任在开发商；如果是楼上业主装修或使用不当，则责任在楼上业主；如果是楼下业主改动房屋结构，则责任在楼下业主；如果无法确定责任主体，则应通过专业鉴定来明确。希望这些分析能对你有所帮助，如果你还有其他房产纠纷相关的问题，可以直接向我咨询。